日本老人正排隊犯罪
「如果用自由作代價,換來免費的食物、住處和沒有上限的醫療,你願意嗎?」美國《財富》雜誌曾提出過這樣一個問題。
儘管明知自由誠可貴,但很多日本老年人還是用實際行動,給出了肯定答案。
01 長壽詛咒
日本東京西部的府中監獄裡,囚犯們可以用電腦做算術題、回答小測驗,也可以玩摺紙遊戲。
獄警說,「這有助於刺激他們的頭腦,遏止服刑人員中老年痴呆症的發展」。
過去20年,日本的囚犯和該國的人口一樣,正在面臨越來越強烈的「銀髮衝擊」,65歲以上的罪犯增加了一倍多。
日本每5個服刑人員中,就有一個是65歲以上的老年人。相比之下,美國只有6%的囚犯是高齡老人,韓國是11%。日本尾道市的一個監獄裡,47名囚犯的平均年齡甚至達到了74歲。
偷盜是日本老年人常見的犯罪行為,偷大米、偷水果、偷平底鍋、偷感冒藥,偷的東西五花八門,但都不會太貴重。
日本60歲以上被告占比
在偷盜之後,他們往往會帶着贓物去警察局自首。
日本對小偷小摸的處罰非常嚴厲,偷了價值200日元(約等於11元人民幣)的三明治,就有可能面臨兩年的監禁。
嚴厲的處罰,本意是為了杜絕犯罪,但卻正合了很多日本老年人的心意,為了進監獄,有些甚至還成了慣犯。
日本有一部名為《日本老人監獄的一天》的紀錄片,裡面很多老人已經坐了四五次牢,其中一位老人更是先後15次因偷竊進監獄,打破了當地的紀錄。
日本官方發布的數據顯示:有近四分之一65歲以上老年罪犯在出獄兩年內會再次犯罪,二次犯罪率是29歲以下年輕人的兩倍,甚至更高。
這些老年人為什麼要搶着坐牢呢?
一是因為孤獨,二是因為缺錢。
作為東亞國家,日本同樣有尊老的傳統,老人也和子女和家人住在一起,獲得照顧,但這樣的習慣正在消失。
尤其是在經濟相對落後的地方,許多年輕人都已經離開當地,只剩下無依無靠的老人。
據日本總務省的一份土地統計調查顯示,只有36%的人和子女住在一起,60%的人和子女分開居住,剩下的4%,是沒有子女的孤寡老人。
在監獄裡,老人可以遇到很多同齡人,他們不會孤單。更重要的是,他們也不用為了養老金不夠用而發愁。
衣食無憂,偶爾還能和老朋友們一起參加休閒娛樂活動,這可能是大多數人所想象的退休生活圖景。
但實際上,越來越多的日本老人,只能靠泡麵或者拌飯度日,家電壞了沒錢修理,生病了也付不起醫藥費。
因為,奮鬥數十年換來的退休金,完全不夠用。「老年破產」,成為擺在不少老人眼前,不得不面對的難題。
在監獄裡,至少可以免費吃住,而且他們也能正常領取養老金。等出獄之後,就可以依靠入獄期間積累的養老金,再生活一段時間。
2019年6月,日本金融廳發布報告稱,如果僅僅靠養老金生活,平均每人在退休後每月將會產生5萬日元(2439元人民幣)的缺口。
他們還算了一筆賬,如果退休後再活20年,缺口為1300萬日元,也就是63.36萬人民幣。如果再活30歲,缺口就是2000萬日元,大約是97.48萬人民幣。
日本是全球最長壽的國家之一,2021年日本女性平均壽命為87.57歲,位居世界第一,男性為81.47歲,位居世界第三。
但對許多缺少資金保障的日本老年人來說,長壽更像是一種詛咒。他們不得不在窮困潦倒中度日。
「看着銀行卡的餘額一點點減少,像軟刀子殺人一樣啊,反正是要殺,乾脆一刀殺了算了,不想什麼長壽了。」日本老人菊池在紀錄片中說道。
一些老人甚至付諸了行動,日本社會的高齡自殺也越來越普遍。
根據日本政府發布的《2020年版自殺對策白皮書》顯示,2009年至2019年的10年間,日本中老年人自殺人數達到約20.8萬人。
結果顯示,中老年人自殺原因中最多的是「健康問題」,其次是「經濟、生活問題」。
即便如此,日本政府還要連年削減養老金數額。
02 困境難解
在日本經典影片《東京物語》中,一對老年夫婦前往東京看望兒女,但子女也在溫飽線掙扎,誰都不想照顧父母。
心寒的老夫妻回到了自己的家,母親很快因病去世,父親卻只能孤獨地坐在家中,感嘆着「一個人度過一天特別漫長」。
電影是社會的映射,更是一種隱喻:養老問題,首先需要財富保障。任何一個物質貧困的社會,養老問題都會變得異常困難。
1960年,新上任的日本領導人,高調地制定了「國民收入倍增計劃」,宣稱在十年內,既要實現經濟高速發展,又要把國民收入翻一番。
借着全球經濟復甦的紅利,日本只用了七八年時間就完成了目標。經濟高速增長的同時,日本對於老年人等弱勢群體的福利政策也開始制定。
從1961年4月開始,日本政府拿出111億元啟動資金,實行《國民年金法案》。根據該法,國庫承擔總費用的三分之一,剩下的由行業、個人負擔。2009年,國庫承擔的國民年金比例調整到了二分之一。
作為養老體系的一個兜底制度,國民年金相當於我國的居民養老保險制度。只要居住在日本國內、年滿20歲至60歲的人都要強制加入國民基金,個人繳納年金滿25年,且年滿65歲,便可定期領取養老年金。
國民年金與厚生年金一起,成為日本公共年金制度的兩大支柱。厚生年金是企業正式員工參與的,相當於中國的職工基本養老保險,企業和員工各出一半,按比例繳納。從2017年開始,固定保險費率為18.3%,勞資雙方各負擔一半。
如果是日本的公務員,那麼繳納厚生年金的保費則是個人和國家對半出資,被稱為「共濟年金」。
此外,2000年,日本開始實施護理保險制度,主要的內容就是提供居家養老服務,包括上門護理、上門幫助洗浴、日托護理等多種項目。
根據規定,40歲以上的日本人和在日外國人都必須加入介護保險,65歲可以享受介護服務。投保人需承擔服務費用的10%,剩餘90%,由各級政府財政補貼、個人所交保險費各一半。
儘管已經建立成熟的養老體系,但由於二戰後出生的嬰兒潮一代紛紛進入退休年齡,加之平均壽命延長,使國家財政中養老金負擔越來越重。
截至2021年底,日本65歲以上人群占比增加至29%,刷新1994年有統計數據以來的最高紀錄。
養老金的支出也水漲船高。在1970年,只有0.9萬億日元,2017年已經達到了56.7萬億日元,占社會保障支出總額的47.1%。而近幾年來,各類養老金的支出總額已占財政支出近三分之一。
日本養老金的缺口,在1995年為4295億日元,到2020年,它就已超過13萬億日元。缺口需要靠發行債務或者財政資金來填補。這在一定程度上,也助推了日本債務總額的不斷提升。
截至2021年底,日本的GDP為4.94萬億美元,債務規模高達1216萬億日元,約合12.69萬億美元,是GDP的256.88%。
為了緩解養老金壓力,日本一直嘗試開源節流。
所謂開源是擴大對非正式員工的覆蓋範圍、降低其參保成本,讓更多原本不具備條件的民眾繳納養老金。
但這種下一代補貼上一代的做法,引起了很多年輕人的不滿,同時也是飲鴆止渴——會加重養老金未來的負擔。
節流則是通過延遲退休年齡,延後領取、削減養老金規模等舉措,減少支出。
在1986年之前,日本一直推行的是55歲退休制度,而從這一年開始,日本將退休年齡延長至60歲,2006年,退休年齡延長至65歲。
2021年4月,日本政府開始實施修改後的《高齡者雇用安定法》,規定企業有義務確保員工到70歲的就業機會。
而日本「就業老年人」的數量已連續17年上升,達906萬,占所有老年人口(3640萬)的25.1%。
這相當於,每四位65歲及以上老年人中,就有一位依舊活躍在工作崗位上。其中,男性約為539萬人,女性約為367萬人。
為了鼓勵延遲退休,日本政府還畫起了大餅,規定65歲以後,每推遲一個月領取養老金時間,就可以在法定養老金的基礎上增加0.7%。
但現實卻是,日本一再削減養老金額度。
2014年,安倍政府宣布要在消費稅上調至8%的同時,下調養老基金。一度導致500多名老年人在首相官邸外聚集抗議。
71歲的日本老人林崎春生直接買了一桶汽油,在新幹線車廂里點火自焚。自焚前,她還把自己身上的錢送給了一位60多歲的女乘客。
但這卻只是開頭。
2019年,厚生勞動省公布的研究報告顯示,到2047年,日本家庭養老金領取標準,須從2019年占社會平均工資的61.7%,下調至50.8%,這意味着養老金將被削減兩成。
如果經濟形勢繼續惡化,養老金則難以達到政府承諾標準,最終可能只有36%至38%。
2021年到2022年,日本政府連續兩年削減養老金額。而從2022年開始領取養老金的老人,到手數額將永久下調0.4%。個人到手的錢每個月大概減少了(約人民幣)13-45元不等。
03 社會5.0是解藥嗎?
1986年,日本內閣收到了一份關於「海外第二人生居住支援事業」的提案。
該提案計劃由日本政府和財團聯合出資,在海外建造一系列的老年度假村,每戶有200平米,日本老人可以在這裡使用退休金和養老金,享受舒適的退休生活。
這個「海外日本老年村」方案提出來後,支持者和反對者展開了激烈的爭論。
支持的是日本地產建設財團,彼時,日本房地產已經起飛,大批開發商一夜暴富又沒地可開發,他們正愁沒海外擴張的機會。
但廣大勞工階層卻不願意,他們稱這是海外版的「棄母山計劃」。
在日本的民間傳說中,某些地方年過六十的老人會被兒子背到山裡扔掉,時間長了,這座山便成了「棄母山」。
最終,這項計劃被擱置。
但日本政府卻依然不死心,隨後又搞了個「1000萬國民海外旅遊倍增計劃」。
名義上是要降低機票價格,鼓勵海外旅遊,但暗地裡卻鼓勵房地產企業購買大宗土地,在海外建設日本人村,而住在那裡的日本老年人,每月可領取15萬日元的補助。
由於當時日本經濟發展迅速,樂於合作的國家還是挺多,比如澳大利亞、菲律賓、印尼、智利、東南亞很多島國、以及美國夏威夷州等。為此,日本國內還調配相應的醫療陪護、教育翻譯和管理人員。
20世紀90年代,日本經濟陷入困境。國內援助資金斷裂,大部分的日本村其實沒能堅持下去,選擇回國道路的人越來越多。
在中國的網絡上,每隔一段時間就會傳出數十萬日本人到中國養老的消息。
比如,近期一條「《日本老年人赴中國五年規劃(2021-2025)》正式啟動」的消息就在網上流傳。該規劃宣稱,要將數十萬日本人送來中國養老,但隨後被官方媒體闢謠。
由於國外生活成本更低,讓老年人出國養老,即便是持續削減養老金規模,也能保證他們體面生活,還可以緩解國內醫療等方面的壓力。
但對日本而言,當務之急不是把老人送出去,而是要想辦法解決人口老齡化帶來的勞動力短缺的問題。
日本國立社會保障和人口問題研究所預測,到2030年65歲以上老齡人口的比例將達到31.5%。
到2065年65歲及以上老人為3381萬人,在日本總人口中占比38.4%。而75歲及以上高齡老人的數量,在總人口中的占比從12.8%上升到25.5%。
作為勞動人口主力的20-64歲人口數量則會快速減少,會從2015年的7123萬人減少到2065年的4189萬人。
為了鼓勵生育,日本推出「天使計劃」,對家庭育兒提供制度支持,減輕育兒期父母的負擔。
同時,日本政府還制定了「生產育兒一時金」制度,規定每生育一個孩子政府提供30萬日元補助金,並在2022年將這一補助金增加至42萬日元。
日本政府還計劃從2023年開始大幅提高育兒一時金支付額
而日本政府還計劃於2023年4月創設「兒童家庭廳」,解決兒童入托難問題,進一步推動男性休育兒假等事宜。
催生的效果似乎並不理想。2021年日本全國的新出生人口有81萬1604人,連續6年刷新歷史最低紀錄。
眼看所有的路都走不通,彷徨無計的日本政府突然發現了一劑新解藥:數字化、智能化。
2016年,日本政府提出了一個「社會5.0」概念。
按照日本官方的定義,「社會5.0」是指人類社會發展從「狩獵社會」到「農耕社會」「工業社會」「信息社會」逐步進化後,未來將進入一種假想中的新「超智能社會」形式。
具體來看,「5.0」的未來社會,由6大領域的超智能化系統構成,分別是無人機送貨,AI家電普及,智能醫療與介護,智能化與自動化產業,智能化經營,全自動駕駛。
在5.0的設想中,通過人工智能系統,實現遠距離診斷和治療。同時,製造出高智能的護理機器人,讓病癱者能夠實現生活自理。製造出高智能的陪護機器人,解除老年人或病人的寂寞。
概括一下,社會5.0,就是最大限度地利用技術降低社會對人的依賴,從而擺脫勞動力短缺的影響。
在政府的戰略規劃下,一批日本企業積極響應。
2018年,軟銀集團已經與豐田汽車公司合作,組建了第一家AI社會運營管理公司,以名古屋市為試驗城市,着手打造「5.0」未來社會。社交應用公司Line,則和福岡市展開合作,整合智慧城市技術。
但從各個產業的實踐經驗來看,日本政府規劃的「社會5.0」,其實還有很多技術障礙需要克服,比如AI社會和智能城市的運營,需要龐大的算力支持;比如遠距離診療和治療,在現階段技術條件下,取代線下診療的程度還很有限;比如AI家電的普及,其實意味着「萬物互聯」的宏大命題……
而這些技術的、配套的障礙,背後既需要企業的大力參與,也需要政府下場,給出政策和資源的支持。說到底,還是需要巨量的資金推動。
問題兜兜轉轉,又回到了左右為難的原點。
因此,用社會5.0來破解老齡化難題,其實是個艱難繁重、又變量眾多的工程。把它當作一個努力的方向,的確可以傳播希望,並無大錯。但篤定地認定它就是答案,實在有太大差距。
在夢想成為現實之前,日本很多老年人,恐怕仍要在自由和麵包之間做出選擇。-[文:華商韜略*作者:李慕白/鈦媒體]