布林肯最後一次亞洲之行能得到什麽?|北京觀察
東亞系列外長會,中方在老撾進行密集外交互動
7月25日至27日,中共中央政治局委員、外交部長王毅結束為期三天的東南亞之行。
在(29日)的外交部記者會上,外交部發言人林劍在回答深圳衛視直新聞記者相關提問時表示,王毅外長在老撾出席中國—東盟外長會、東盟與中日韓外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會,並對老撾進行正式訪問。
其間,王毅出席中國、俄羅斯、老撾首次三方外長非正式會晤,先後會見印度、俄羅斯、日本、英國、韓國、歐盟、菲律賓、美國等十多個國家和國際組織代表。
外交部發言人林劍在回答深圳衛視直新聞記者相關提問
中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇對直新聞表示,這次東亞系列外長會拉開了今年下半年亞太地區多邊外交的序幕,王毅外長展開了全方位外交,「在密集的多雙邊會談中有友好溝通也有尖銳交鋒,堅定有力地闡明了中國致力於維護地區團結、推動互利合作、管控矛盾分歧的立場態度,展現了中國作為地區大國的責任與擔當」。
布林肯再訪亞洲六國有何目的?
在拜登政府任期倒計時之際,美國國務卿布林肯的亞洲之行引發了廣泛關注。
27日,美國國務卿布林肯開啟他任內的第18次亞洲之行,布林肯的行程被外界解讀為最後的「畢業旅行」,其訪問的國家線路也被認為是圍繞中國進行「描邊訪問」。
據法新社報導,布林肯此行到訪6個國家:老撾、越南、日本、菲律賓、新加坡和蒙古國。項昊宇認為,布林肯這次亞太六國之行表明了美國對亞太地區的重視,也是想要對外表明拜登政府繼續推進所謂「印太戰略「的政治意願。從這次布林肯到訪的六個國家來看,可以說是精心挑選,各有側重。
「老撾是今年東盟的輪值主席國,這次東盟外長會的東道主,傳統上同美國的關系比較疏遠,可以說是美國在東南亞的短板國家。而日本、菲律賓是美國在東亞的重要盟友,越南、新加坡、蒙古則是具有關鍵戰略支點價值的地區中小國家,在美國的『印太』戰略布局中受到高度重視。」
圖為美國務卿布林肯
此外,面對全球對「特朗普風險」的擔憂,外界認為,布林肯此行也是為了鞏固美國的全球領導地位和盟友向心力,這對民主黨的國內選戰具有重要意義。
項昊宇認為,從整個行程看,布林肯此行表現出「繞著中國走」的特點,凸顯出美方隱含的一個重要目的,就是在中國周邊加快投棋布子,以「製衡和對沖」中國的地區影響力,「本質上還是暴露出美國希望拉攏地區國家來推進大國競爭和地緣博弈的戰略圖謀」。
在此背景下,東盟國家外長在25日的會議上強調,東盟國家不被卷入中美之間的競爭十分重要。印尼外長蕾特諾稱,東盟不應該成為任何國家的代理人,否則「將難以成為維護地區穩定與和平的支柱」。
美日「2+2」會談 強調「延伸威懾」
值得注意的是,在第57屆東盟外長會及系列會議召開期間,王毅外長應約會見了美國務卿布林肯,雙方就當前中美關系以及國際熱點問題進行溝通,布林肯表示,美方積極致力於穩定美中關系,堅持一個中國政策,期待同中方保持經常性溝通,繼續開展禁毒、人工智能等合作。願管控好雙方分歧,避免誤解誤判。
盡管外界普遍認為此次會晤氛圍積極,但剛與王毅外長談完的布林肯,轉頭訪問日本,舉行美日外交和國防部長對話,並簽署安全合作框架協議,將主要矛頭對準中國,暴露其在區域安全策略上的雙重標準。
當地時間28日,美日兩國外長、防長在東京進行「2+2會談」,其間抹黑中國和俄羅斯,炒作所謂「中國威脅論」。會後,美防長奧斯汀宣布,將把駐日美軍升級為聯合部隊總部,設立「統合軍司令部」,這也將是駐日美軍自成立以來最重大的變革,外界認為有針對臺海和南海的意圖。
觀察認為,對於本次會議的性質,無論是聲稱「維護國際秩序、提高威懾力」,還是所謂「守護自由開放的『印太地區『「,如今美日之間的軍事勾連愈發明目張膽,針對性越來越強,且早已超越正常的軍事合作範疇。
項昊宇指出,布林肯此次亞洲之行,尤其是其在東京的行動,顯示了美國試圖通過強化與亞太盟友的同盟關系來對抗中國的戰略意圖。布林肯試圖對外顯示,盡管深受烏克蘭和中東危機困擾,「美國對外戰略重心還在亞太,主要對手還是中國」。
項昊宇分析道,美日在「2+2」會議及美日韓三邊防長會談中,老調重彈「反對單方面改變現狀」,繼續公然幹涉臺海、插手南海,表現出鮮明的遏華指向性,同時也難掩美日韓等國的戰略焦慮。一方面,面對特朗普卷土重來的勢頭,拜登政府急於通過拉緊同盟體系彰顯外交成績,增厚選戰資本;另一方面,對於保守勢力主導的日韓政府而言,則希望通過固化對美同盟合作成果以對沖「特朗普風險」,至少增加特朗普上臺「翻盤」的難度。
美日印澳「小圈子」
此外,昨天舉行的美日印澳「四邊機制(QUAD)」外長會上也反映了這一趨勢。四國外長一致同意維護和加強所謂「海洋秩序「,以實現「自由開放的『印太『」,並發表聯合聲明。有日媒報道稱,處於對中國的所謂「擔憂」,聯合聲明明確寫入「嚴重關切東海和南海局勢,強烈反對任何試圖通過武力或脅迫手段改變現狀的單方面行動」。
美日「2+2」會談
在昨天的外交部記者會上,林劍強調,美日印澳「四邊機制」嘴上唱著「構建自由開放的印太」的高調,幹的卻是人為製造緊張、煽動對立對抗、遏製他國發展的事,與求和平、謀發展、促合作、圖繁榮的亞太大勢背道而馳,註定不得人心。
直新聞注意到,這是QUAD第八次外長會,上次會議於去年9月在聯合國大會期間召開。布林肯將此次會議稱為「四國前所未有的戰略聯盟時刻」,日方會後渲染稱,「目前國際秩序和國際局勢的不確定性正在增加」。
項昊宇認為,四國外長的表態是通過渲染地區危機、販賣安全焦慮來加強機製的內聚力,並使區域內國家接受這一機制的「正當性」。美日等國加緊布局大國競爭和地緣對抗,續推「亞太北約化」,對地區國家而言意味著分裂和動蕩的風險。
「尤其是美與日韓菲澳等亞太盟友升級軍事一體化水平,積極打造美日韓、美日菲、美日澳等小多邊合作,並拉北約介入亞太安全事務,通過『延伸威懾』和『奧庫斯』合作,加快核武戰力的前沿部署,這些都在加劇亞太地區的安全困境,面對冷戰結束以來前所未有的對抗和分裂風險,亞太地區國家需要提高危機意識,共同抵制『亞太北約化『動向。」
---[作者: 田鑫,深圳衛視直新聞駐京記者*編輯: 張思南,深圳衛視直新聞主編*責任編輯:李曦/來源: 直新聞]