TikTok 憑什麽敢對 1.7 億美國用戶彈窗
形勢已退無可退,這是 TikTok 美國本地團隊進行的一次有必要的「合法抗爭」。
相對于 TikTok 過去幾年面對美國政府打壓的耐心解釋和溝通,最近 TikTok 卻做出了與以往風格大相徑庭的的行動——美東時間 3 月 7 日,TikTok 在應用程序中向美國地區共計 1.7 億用戶彈窗推送通知,號召他們給所在地區的國會議員打電話,撤銷針對 TikTok 的剝離法案。
TikTok 全屏彈窗用戶的內容爲:現在是需要發聲的時刻,「在政府剝奪 1.7 億美國人憲法賦予的言論自由之前」,「該(法案)將將剝奪 1.7 億美國人的憲法自由言論權,損害數以百萬計的企業,摧毀全國各地無數創作者的生計,剝奪藝術家的觀衆」,「讓國會知道 TikTok 對你意味著什麽,並讓他們投出反對票。」
Stop a TikTok shutdown|圖片來源:TikTok
根據極客公園調查了解到的一些信息,TikTok 此舉出自美國本土團隊的決策,因爲此次情況更爲緊急,並已經退無可退。
相比 2020 年時任總統特朗普簽署行政令,要求字節跳動在 90 天內剝離 TikTok 在美國的業務,否則將面臨禁令,這次的《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act)顯得更爲緊迫和直接。
Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act|圖片來源:美國國會官網
在 TikTok 彈窗向用戶求助後不到一天,美國衆議院能源和商務委員會就一致通過了字節跳動旗下 TikTok 的剝離法案——以 50:0 的投票結果。該法案的下一個流程將在 3 月 11 日進行,屆時衆議院將對這項提案進行快速投票表決。
該法案于 3 月 5 日由美國衆議院 19 名議員提交。該法案要求字節跳動在 165 天內剝離對旗下短視頻應用 TikTok 的控制權,否則 TikTok 將面臨從所有美國應用商店下架的命運。這份 12 頁的立法提案草稿中有且僅有 ByteDance 和 TikTok 兩家公司的名字。
另外,此次剝離 TikTok 的法案只有衆議院在推進,參議院沒有推進,流程被進一步加速。當地時間 3 月 8 日下午,美國總統拜登在接受外媒采訪時表示「如果他們通過了,我就簽字。」
01. TikTok 在美國:頻遭發難,退無可退
2019 年 11 月,美國政府對 TikTok 母公司字節跳動收購 Musical.ly 進行了國家安全審查,關注點在于用戶數據的處理和存儲。「刁難」開始了。
在 2019 年 11 月至 2020 年 7 月期間,美國參議院針對中國的應用 TikTok 舉行了一系列的聽證會,目的是推動相關立法,以禁止 TikTok 在美國的使用。
這一過程中,參議院國土安全和政府事務委員會在 2020 年 7 月通過了一項法案,該法案旨在禁止聯邦政府雇員在政府設備上使用 TikTok。隨後在 8 月,時任美國總統的特朗普簽署了兩項行政命令。這些命令旨在限制 TikTok 在美國的下載、更新和運營,並要求 TikTok 的母公司字節跳動在 90 天內將其在美國的業務剝離。
該禁令並未立即實施,但美國外國投資委員會(CFIUS)隨後啓動了對 TikTok 的國家安全審查程序。
到了 2021 年 6 月 9 日,拜登政府發布了新的行政命令,撤銷了特朗普時期的針對 TikTok 和微信的禁令。然而,這並不意味著對這些應用的監管有所放松。
實際上,拜登政府維持了美國外國投資委員會(CFIUS)對這些應用的審查,並提出了一系列針對「外國對手」開發的軟件應用的限制措施。這些措施的打擊力度甚至超過了特朗普政府時期。
TikTok 過往嘗試了多種努力試圖解決問題。2020 年 3 月,Tiktok 公布了透明化建設的兩項重要舉措,向外展示公司的安全可信賴:建立「透明度和問責中心」,允許外部外部訪客查看 TikTok 內容審核後台系統,包括部分應用代碼和數據管理操作,同時,TikTok 還發布了透明度報告,以公開其運營和數據處理的相關信息;成立了一個內容顧問委員會,該委員會由獨立學者和行業專家組成,他們爲 TikTok 在美國的運營團隊提供關于內容管理、技術倫理和數據安全等方面的建議,並進行監督。
此外,TikTok 還成立了一個專門的美國數據安全公司(USDS),負責管理美國用戶的數據。同時,TikTok 實施了名爲「Clover」的數據隔離工程和「Texas」的數據安全工程,這兩項計劃的年度運營成本均達到了大約 10 億美元。
2020 年 5 月,TikTok 聘請了具有美國背景的高管,如前迪斯尼高管 Kevin Mayer(凱文·梅耶爾)擔任字節跳動首席運營官(COO)兼 TikTok 全球 CEO。
2020 年 8 月,TikTok 向美國加利福尼亞州中區聯邦地區法院遞交起訴書,正式控告美國政府 8 月 6 日發布的與該公司及其母公司字節跳動有關的行政令違法。
2020 年 9 月,字節跳動與甲骨文(Oracle)達成協議,甲骨文將成爲 TikTok 在美國的「可信技術提供商」,根據協議,甲骨文有權對 TikTok 美國的源代碼進行安全檢查。
爲了適應美國市場和法規要求,可以看到 TikTok 采取了一系列數據本土化和透明度提升的行動,不斷努力消除質疑。
甚至在這些行動之外,TikTok 在美國的電商運營也在走本土化路線。TikTok 身爲一個國際化公司,首先並沒有根據賺錢效率,首先爲躍躍欲試的中國跨境電商在美國市場提供通道。實際上對中國賣家而言,TikTok 電商的准入條件和門檻並不低:
首先是需要定向邀約入駐:TikTok Shop 美國站點向跨境商家開啓了定向邀約的入駐通道。這包括國內主體和中國法人的美國主體,合作方式是「商家自運營」模式。
其次在入駐要求上,中國賣家需要擁有美國營業執照(中國人占股超過 25%)以及 EIN 稅號,支持美國本土發貨,以及在其他跨境頭部平台單店鋪年 GMV 超過 200 萬美金等。
TikTok 主要發力支持和促進美國本地的商業生態發展,這樣的做法在一段時間內甚至引發了一些國內公司的不滿。但這一選擇背後正是 TikTok 電商選擇更專注更本土化地落地于美國市場的考量,其目標是成爲一家真正的國際化公司,支持好每一個地區的商業生態發展,而不是一家孵化自中國並旨在幫助中國商業全球擴張的公司。
TikTok 過去所做的一切其實都是希望其能夠像一個本土公司一樣發展——數據本土化,團隊本土化,商業生態也本土化。
但即便 TikTok 努力構建了本土系統支持運轉,從結果來看,只要 TikToK 母公司是中國公司的血統存在,這些都沒能改變美國政治環境對 TikTok 完全無視事實和公正的打壓。
02. 讓用戶知情:Fight like a local company
彈窗以號召用戶給議員打電話撤銷法案,在中國觀衆眼裏這是很激進的做法,畢竟看起來這類行動可能會引發關于企業影響力影響政治的「質疑」。
但實際上,這只是 TikTok 在面對美國政府的挑戰時,采取了一種類似美國本土公司的抗爭策略。因爲在美國,過往也有多家公司在面臨法律挑戰或政策變動時,曾號召過用戶采取行動。
2012 年,在 SOPA(禁止網絡盜版法案)和 PIPA(防止網絡對經濟創新和知識産權盜竊法案)討論期間,Reddit 聯合其他網站進行了一次大規模的抗議活動,包括暫時關閉網站,號召用戶聯系議員來反對這些法案。
同年,Twitter 用戶發起了一場名爲「Twitter Blackout」的活動,以抗議 SOPA 和 PIPA 法案。Twitter 鼓勵用戶參與,通過社交媒體平台發聲。
2015 年,Uber 曾通過發送電子郵件等方式收集簽名,動員用戶和司機向當地政府和立法機構表達反對禁令的立場。
2016 年,當 Airbnb 在紐約面臨嚴格的短租法規時,該公司通過其平台,鼓勵用戶聯系當地議員,反對可能限制其服務的法律。
這些公司的行動通常是爲了保護其商業模式、用戶利益或反對可能影響其運營的法律或政策。通過動員用戶,它們試圖影響立法過程,以維護其在市場中的地位。
在這些抗爭中,企業的邏輯都是「這些不合理的法令和決策會侵害用戶的權益,我們需要讓用戶需要知情,並有權行動起來保護自己的權益」。
這完全不等同于企業利用影響力來幹預政治,這只是商業領域合法的爭取公平和公正的抗爭,並且符合美國的政治體系(至少是法理上)——政治應該爲選民的利益負責。
當然,此前沒有任何公司發動過 TikTok 規模這麽大的在全國範圍內號召用戶進行電話抗議的活動。
根據極客公園了解到的消息,這次行動的決策是由 TikTok 的本土團隊做出的,很可能的原因是此次剝離法案的提出以及飛速進展表明,TikTok 此前的其他形式的抗爭或者妥協都已宣告無效。即便是在去年 3 月那場以「國家安全和數據隱私」爲主題的美國國會聽證會後。
2023 年 3 月,美國華盛頓,抖音首席執行官周受資在衆議院能源和商務委員會聽證會上作證|圖片來源:視覺中國
在這場聽證會上,問詢主要圍繞「竊取隱私」以及「數據安全」等展開,TikTok 的首席執行官周受資經曆了來自美衆議院能源和商業委員會的時長 5 個多小時超 200 個問題的問詢,而他本人僅有開場 6 分鍾時間來完整闡述自己的立場,其余時間的回應都在 20 秒之內被打斷。
問詢中充斥一些荒謬的問題,例如有議員發問:TikTok 是否可以訪問家庭 WiFi 網絡?周受資回答:它將不得不訪問網絡才能連接到互聯網。
這場透露出太多不專業內容的聽證會讓更多關心 TikTok 的美國用戶加強了對 TikTok 的理解,同時也將美國法院關于 TikTok 的無端猜測和推演的荒謬性揭露在大衆面前。
今年 2 月初的一場關于兒童安全的聽證會上,荒謬再度重演。聽證會進行到一半的時候,參議員 Tom CoTikTokon (R-AR) 反複讓 TikTok 首席執行官周受資回答與當天聽證會主題完全無關的問題——他的身份歸屬問題。
如今,不利局面再度出現——不僅威脅到了其正常運營和合法權利,更是對其用戶群體産生切實不利的影響。
TikTok 決定「讓用戶知情,並鼓勵用戶保護自己的權益」的最合理時間點,可能就是現在。
一方面是過去兩場聽證會已經讓其用戶充分理解了 TiKTok 所面對的不公正質疑之荒謬;同時目前也是 TikTok 以在美國法律框架內進行合法的抗爭的關鍵時刻。因爲一旦該法案在參議院獲得通過,它將正式成爲符合美國法律的合法議案,屆時局勢將更難以扭轉。
在這一天到臨之前,在美國的法律體系裏還有這麽些許抗爭空間之時,看似激進的行動,也是必要的自衛手段,因爲相對于 TikTok 是中國公司還是美國公司這樣的問題,它屬于 1.7 億美國用戶是更好的回答。
畢竟,當一家公司退無可退,TikTok 已經沒有什麽可失去的,最差的結果不會比既定法案裏將要通向的分拆這個結果更差了。
可以說,TikTok 團隊已經在本地化上去做到了一切可以做的,甚至是像本土公司一樣發動了用戶力量來做合法抗爭。
但在今天的美國政治環境裏,這個動作的直接效果也不能抱有太高的預期。但這也不是最後的時刻,可以預料,後續 TikTok 將會動用其完全本土化的律師團隊,繼續在美國的政治和法律體系裏,用最本土化的方式進行持續的抗辯。
很多時候,抗爭也未必收獲最好的結果,但抗爭也是爲了給世界留下痕迹。毫無疑問,TikTok 背負了一個時代的壓力,它也在努力給時代一個有意義的答案。
*頭圖來源:視覺中國---[作者 : 連冉*編輯 : 張鵬、鄭玄/來源: 極客公園]