[21世紀經濟報導記者 : 鄭青亭 北京報導]
“技術進步和對效率的追求將繼續以積極的方式影響全球貿易，而意識形態和地緣政治態度將産生負面影響。總而言之，我相信全球化將會放緩並發生變化，但不會倒退。”近日，世界貿易組織（WTO）前總幹事帕斯卡爾·拉米（Pascal LAMY）在接受21世紀經濟報道的書面專訪中這樣說道。
近年來，全球地緣政治局勢日益複雜，這給全球經濟一體化帶來嚴重沖擊。今年以來，國際貨幣基金組織(IMF)多次表達了對全球貿易分裂成不同陣營的擔憂，稱這將使全球經濟付出高昂代價。其分析顯示，碎片化會使全球國內生産總值(GDP)下降7%，相當于德國和日本的經濟規模。
近日，中美兩國元首在舊金山會晤，長談4個小時，成爲今年兩國關系的高光時刻，備受矚目。對此，拉米表示，這次會晤使得兩國關系暫時得到緩和，但直到雙方真正建立起足夠的信任，兩國才能真正走出大國競爭的邏輯。在他看來，雙方宣布恢複兩軍高層溝通，以避免擦槍走火或危險的誤解，可能是朝這個方向邁出的第一步。
談及美國政府極力推動的“印太經濟框架”（IPEF），拉米表示，由于國內政治原因，要讓IPEF嵌入嚴肅的貿易內容，這對美國來說似乎是不可能的。而由于這一缺陷，IPEF缺少牙齒，這使得它無法真正對亞太地區現有貿易框架構成挑戰。
在國際貿易之外，氣候變化正在成爲拉米的主要研究領域之一。由他牽頭組織的氣候過沖委員會(Climate Overshooting Commission) 用兩年時間對氣候過沖風險進行了研究，並提出四項應對措施，總結爲CARE行動：第一項是減碳（Cut emission）；第二項是適應（Adapt），指怎樣使人類社會的生活方式和活動去適應不可避免的溫升現象；第三是去碳（Remove），指怎麽從大氣當中去碳；最後是探索（Explore），對新的技術選擇積極探索。
根據《巴黎協定》，各國應采取必要措施，將全球變暖幅度限制在2°C以下，並努力將其限制在1.5°C以內，以避免導致危險的氣候變化。但即使是最佳情景下，現在也有迹象表明超過這些目標的可能性很大，即使可能是暫時地越過紅線。氣候過沖是指全球升溫幅度超過1.5°C 、並在其回落至既定溫度目標內之前的階段。
11月22日，拉米在“《財經》年會2024：預測與戰略”上通過視頻發表演講時表示，當前，世界面臨著艱巨的挑戰，危機此起彼伏，首先是地緣政治緊張程度加深，其次是環境惡化加劇，最後是數據化帶來的影響。
談及氣候變化時，他在會上強調，全球變暖正在加速，今年將成爲有記錄以來最熱的一年。“我們需要認識到氣候帶來的危機，所有政府都需要設立自己國家自主貢獻目標，這需要與全球發展相一致。但現在總體來說，我們的努力還不夠，每個國家所做的還不足以應對氣候變化帶來的威脅和挑戰。”
資料圖：世界貿易組織（WTO）前總幹事帕斯卡爾·拉米（Pascal LAMY）
中美關系緩和有賴于互信的建立
《21世紀》：您如何評價本月早些時候中美元首在舊金山的會晤？這是中美關系緩和的迹象嗎？如何看中美關系未來的走向？
拉米：我相信美國和中國之間的競爭將會持續下去，直到兩國之間建立起足夠的信任，認爲對方對自己來說並不危險。如果雙方都願意朝這個方向努力，並通過采取恢複信心的措施來緩和局勢，這將需要時間。雙方宣布恢複兩軍高層溝通，以避免擦槍走火或危險的誤解，可能是朝這個方向邁出的第一步。
《21世紀》：你認爲，今年在美國舊金山舉行的APEC峰會取得的最主要收獲是什麽？各方在宣言中承諾支持WTO改革，以完善其所有職能。你對此有何評論？
拉米：這是漂亮的好話，也正因爲足夠含糊才達成了共識。但事實勝于雄辯，檢驗各方是不是真的言出必行還要看各方如何概述談判立場，能否就詳細議程達成一致並試圖彌合彼此之間的分歧。這種情況發生的次數並不多，但有一些例外，例如貿易便利化協定或漁業補貼協定。
缺乏貿易內容，IPEF“沒有牙齒”
《21世紀》：拜登政府上周在APEC召開期間在舊金山主辦了“印太經濟框架”（IPEF）部長級會議。如何看IPEF對亞太地區的影響？
拉米：由于國內政治原因，要讓IPEF嵌入嚴肅的貿易內容，這對美國來說似乎是不可能的。而在我看來，這一缺陷使得IPEF沒有牙齒。
《21世紀》：從貿易角度看，中美恢複溝通是否有助于推動WTO改革？兩個世界大國可能就世貿組織改革哪些議題達成共識？
拉米：我在WTO中沒有看到美國和中國觀點趨同的信號。兩者都非常謹慎地參與了爭端解決、補貼紀律、貿易環境關系甚至數字化等重大話題。
《21世紀》：後疫情時代，全球貿易的發展趨勢是什麽？當前，多邊貿易體系面臨哪些前所未有的挑戰嗎？
拉米：技術進步和對效率的追求將繼續以積極的方式影響全球貿易，而意識形態和地緣政治態度將産生負面影響。總而言之，我相信全球化將會放緩並發生變化，但不會倒退。
碳價差異過大將造成非公平貿易環境
《21世紀》：讓我們再來談談即將召開的COP28。當前世界不僅面臨兩場戰爭，而且美國和歐洲還在應對高企的通脹，這給全球實現氣候目標帶來了怎樣的困難？
拉米：美國和歐洲的通貨膨脹都在減弱。現在的主要問題是，工業化國家或碳排量低的國家是否以及何時以不同的方式退出化石燃料。我擔任主席的氣候過沖委員會建議，發達國家應當停止使用化石能源，在5年或10年、15年內完全退出化石燃料，同時，給欠發達國家一些空間，讓它們有一定時間進行能源結構調整，直到能夠完全依賴可再生能源。同時，雖然減排仍然是首要任務，但其他方法，如適應、碳去除，甚至在必要預防措施內的地球工程也必須加大力度，以盡量不超過升溫1.5°的阈值。
《21世紀》：歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已從今年10月1日開始進入實施過渡期。你對歐盟的這一舉措有何評論？迄今爲止，CBAM在國際範圍尚未獲得廣泛支持。如何才能有一個更適合的機制來解決全球碳定價問題？
拉米：碳定價是生産系統脫碳最有效的經濟杠杆，即使不是唯一的。但是，如果貿易夥伴之間的碳價格一側爲100，另一側爲10，則無法建立公平的貿易競爭環境。歐盟CBAM是向歐盟出口低碳足迹商品的強有力激勵，許多發展中國家都可以生産這些商品。但歐盟還需要將更多資金用于發展，以提高其走向綠色的能力。-21世紀經濟報導-
