【環球時報特約記者:辛斌 環球時報記者 王冬】美國政府與國會就債務上限的爭論已經持續數個星期，仍僵持不下。美國總統拜登與國會原定於12日舉行的債務上限談判被推遲至下周。美國財政部此前警告說，如果國會和白宮無法就提高債務上限達成協議，美國最早可能在6月1日面臨債務違約。最新數據顯示，美國財政部現金餘額消耗速度快於預期，或在6月1日前「彈盡糧絕」。
「留給美國債務上限達成協議的時間已經不多了，」美國《華爾街日報》12日的報道認為，債務上限談判的拖延會影響市場對美國的信心。正在日本參加七國集團財長和央行行長會議的美國財政部長耶倫11日警告稱，美國債務違約將導致經濟和金融災難，引發全球經濟衰退，並可能削弱美國「提供全球領導力」的能力。
債務上限是指美國政府可承擔的最高債務水平。這一上限由國會設定，旨在控制政府借款程度，當債務逼近上限時就會面臨違約風險。《華爾街日報》稱，由於美國每年都發生巨額財政赤字，聯邦債務上限問題必須定期得到解決。有數據顯示，自首次設定債務上限制度的1917年以來，美國國會提高政府債務上限次數已高達上百次，從最初的135億美元提高到2021年的31.4萬億美元，飆升了2000多倍。
「頻頻遭遇債務違約風險已成為美國的一種『儀式』」。俄羅斯《消息報》10日的報道引述俄外交部發言人扎哈羅娃的話稱，類似的情況在美國已經出現了不只一次，總是以同一種方式結束——再一次提高債務上限。今日俄羅斯電視台11日的報道援引俄金融分析師歷山大·拉祖瓦耶夫的話稱，美國一次次提高債務上限並不能解決問題，只能推遲問題的爆發時間。
行業人士對《環球時報》記者的分析，債務違約的後果首先是美國信用評級下降，增加政府借款成本。其次，美國國債被許多國家和機構視為避險資產，債務違約可能引發全球金融市場動盪。此外，美國國債同美元息息相關，或衝擊美元信用。
「住房成本或飆升22%！」美國最大房地產品牌Zillow的高級經濟學家傑夫·塔克11日接受美國有線電視新聞網採訪時發出這樣的警告。他認為，債務違約將衝擊美國金融體系的貸款和信貸供應，推高房地產市場借貸成本。美國財政部借款諮詢委員會的17名現任和前任主席及副主席近日在致耶倫的一封信中表示，圍繞政府債務的長期政治僵局將大幅增加納稅人成本，並加劇市場壓力。在上周發布的一份報告中甚至有白宮經濟學家認為，長期債務違約將導致美國800多萬人失業，股市市值減半。
摩根大通CEO戴蒙11日警告債務違約對金融市場的潛在衝擊，他認為，債務違約風險可能會令人們恐慌，進而作出不合理的決定，引發股市大幅震盪。他還表示，美國的金融系統實際上是世界經濟系統的根基。隨着違約臨近，美國主權信用評級可能會被降級。
有分析認為，債務違約的最嚴重後果可能是美元的崩潰及其作為全球貿易「記賬單位」的地位被取代。《華爾街日報》12日援引耶倫的話稱，若美國發生債務違約將對美元作為儲備貨幣的地位產生「不利影響」。報道稱，美元本就在過去七個多月里表現低迷，自去年9月底以來，ICE美元指數累計下跌11%。「債務上限大戲持續上演，每一集都會讓世界各地的投資者和官員更有理由審視美國，擔心其信譽和美元的儲備貨幣地位。」有華爾街投行高管這樣表示。
中國現代國際關係研究院美國所副研究員李崢對《環球時報》記者分析稱：美國債務違約風險在歷史上多次發生，也反映出美國政治制度和經濟運行方式之間的矛盾。債務上限成為國會兩黨互相要挾的一個抓手。「國會並不是美國經濟領域的重要決策、規劃部門，但在債務上限問題上，出於黨派利益，甚至少數議員的個人極端利益而引發的爭論拖延決策時間，對美國經濟的影響是巨大的。」-(來源:環球時報/來源:環球網資訊)
*耶倫：若無法提高債務上限 美國將不得不在某些支付事項上違約*
①如果無法提高債務上限，美國聯邦政府將不得不在某些支付事項上違約； ②目前仍不清楚美國財政部何時會耗盡資金； ③除了提高債務上限外，沒有其他好的選擇。
[財聯社5月13日訊*編輯:夏軍雄] 當地時間周五（5月12日），美國財政部長耶倫表示，如果國會不能提高債務上限，聯邦政府將不得不在某些支付事項上違約。
耶倫在接受採訪時稱：「如果國會做不到這一點，它真的會損害我們的信用評級。我們將不得不在某些義務上違約，無論是國債償付，還是支付給社會保障金領取者的款項。」
耶倫補充道，上述行為是美國自1789年以來從未做過的事情，如今也不應該開創先例。
今年1月，美國聯邦政府債務達到了約31.4萬億美元的法定上限。美國財政部隨即部署了所謂的非常措施，以暫時避免出現債務違約，不過這些措施只能維持到6月初。
耶倫周五表示，目前仍不清楚財政部何時會耗盡資金。她此前警告稱，如果國會不能提高債務上限，美國最早可能在6月1日出現債務違約。
耶倫補充稱，她將向國會通報財政部掌握的信息，隨着時間越來越接近，信息可能會愈發精確。
耶倫被問及市場關心的一個話題，即財政部是否會優先支付國債的本金和利息。這一設想出現在2011年債務上限談判期間，當時的美聯儲和財政部官員曾考慮這麼做。
耶倫迴避了這一問題，她表示：「我2011年在美聯儲工作，我的理解是，這個計劃從未提交給總統，也從未得到批准。」
當被問及她現在是否會向拜登建議優先國債時，耶倫回答道：「我們正在全力與國會合作提高債務上限，這就是我們的重點所在。」
耶倫指出，除了國會提高債務上限外，沒有其他好的選擇。自1960年以來，美國國會已經提高了近80次債務上限。
耶倫稱：「我們還沒有和總統討論過，如果這種情況（提高債務上限）沒有發生，我們應該怎麼做——我們的重點是把它完成。」
美國總統拜登原定於周五與眾議院議長麥卡錫和其他國會領導人舉行債務上限會議，不過這場談判被推遲到了下周。有分析稱，會議推遲表明，雙方工作人員級別的談判取得了進展。-來源:財聯社-
