普京在新的任期開始之後就立即著手進行了重新組閣，由於是連任，人們普遍認為政府結構不會太大變化。但出乎人們意料的是，普京首先動的就是自己最信任的助手，國防部長紹伊古。盡管看起來讓紹伊古離開國防部長的位置非常突然，肯定也和伊萬諾夫貪腐醜聞有關。
但是從新的國防部長人選來看，普京似乎籌謀已久，讓一個文職人員擔任國防部長，確實有些令人不解。不過新的國防部長別洛烏索夫在治理經濟方面確實非常有實力，可能連紹伊古都沒有想到，別洛烏索夫一上任就立即進入緊張的工作狀態，而且馬上點破了國防部面臨的兩大難題。俄羅斯媒體也贊嘆，搞經濟，別洛烏索夫才是專業的！
那麽這兩大難題究竟是什麽呢？從目前來看，俄羅斯軍隊不缺資金，不缺武器彈藥，也不缺兵員補充。但這並不能說明俄羅斯就真的已經沒有問題了，令紹普京頭疼的兩大難題，一是俄軍前線官兵的不滿情緒，軍心不穩，而且軍隊醫院人滿為患，導致後方軍人竟然無法就醫。
第二個問題就是俄羅斯的民營企業面臨巨大的困難。我們從新聞報道中可以得知目前的俄羅斯經濟增長很強勁，總體數據很漂亮。但這種狀態並不理想，目前的俄羅斯經濟過於依賴能源、礦產和糧食等大宗商品的出口，這些業務為俄羅斯做出了很大貢獻，但是收益都集中在了為數不多的大型企業手裏。而大部分民營企業則陷入了困境，目前很多企業主已經無法為員工發工資了。
俄羅斯人口只有一億多，國內消費能力不強，俄烏沖突之前很多民營企業的主要訂單都來自歐洲。西方開始製裁之後，他們就失去了這些訂單。我們常說中俄經濟有很強的互補性，但那是宏觀方面的結構特性，中國需要的是俄羅斯的大宗商品，俄羅斯需要的是中國的工業產品。俄羅斯輕工業以及農副業產品在中國市場上沒有多少優勢，很難得到大量的訂單。
針對這兩大難題，別洛烏索夫立即提出了解決辦法。他首先提出，要為參與特別軍事行動的人員提高補貼標準，其中也包括文職人員。另外，他建議為參與行動的官兵提供住房補貼，這可能只是其中一項，別洛烏索夫就是要提高軍人待遇，讓他們在前線打仗可以後顧無憂。
關於軍隊醫院人滿為患的問題，別洛烏索夫認為這個時候將軍人從民用醫院裏趕出去是不合適的。因此接下來有可能會對軍人開放更多的民間醫院，將俄羅斯國內的醫療資源充分利用起來。如此一來，有助於穩定軍心，紹伊古可能已經為這個問題頭疼很長時間了。
戰爭期間要以軍事為先，但打持久戰就必須穩定國內經濟。現在的俄羅斯不是沒有錢，只是錢被集中了起來。別洛烏索夫提出要向民營企業提供低息貸款，幫助他們發工資。無論如何一定要幫助民營經濟支撐下去，哪怕不要利息，哪怕延緩還款時間，也要讓他們生存下去。相信接下來別洛烏索夫還會推出一系列改革措施以適應戰爭狀態下的需求。
此外，別洛烏索夫還鼓勵民間和基層官兵積極參與新式武器的研究和發明，鼓勵軍工企業以開放的態度采納新的思路。基層官兵設計的武器往往是最符合戰場需求而且成本低廉，例如著名的AK-47。如此看來，別洛烏索夫是在想方設法地為俄羅斯節省軍費！
可以預見，別洛烏索夫擔任防長然後配合紹伊古調整軍工聯合體，普京將具備更雄厚的實力與西方相對抗。難怪烏克蘭人認為別洛烏索夫比紹伊古更加可怕！-來源: 書房點兵-
*可能這才是俄新防長上臺的根本原因……*
俄羅斯總統普京提名經濟學家出身、此前擔任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫接替紹伊古出任國防部長，完全出乎外界意料。對於普京的這一決定，各種說法層出不窮，從紹伊古失勢邊緣化，到俄羅斯要戰爭總動員等等，當真是眾說紛紜。
但如果結合俄羅斯當前最重要的任務——爭取俄烏沖突的勝利，別洛烏索夫獲得的這個任命恐怕並沒有那麽復雜的背景。
圖為紹伊古，其已被別洛烏索夫接替
眾所周知，俄烏沖突經過兩年多的殘酷戰鬥，已經結束了消耗俄羅斯、烏克蘭和美西方現役和庫存武器的「存量時代」，轉入了比拼國防工業生產能力的「增量時代」。簡單地說，誰能保證軍事裝備的及時供應，誰就能取得俄烏戰場上的優勢。在這方面，相比於烏克蘭國防工業基本不復存在、歐洲武器彈藥生產拉胯、美國援助時斷時續，俄羅斯在軍工生產方面正在大踏步前進。
根據相關統計，在2012年到2022年俄羅斯軍力整備計劃中，俄軍裝備了約130架蘇-34前線轟炸機、120架蘇-30SM戰鬥機和98架蘇-35S戰鬥機等，各機型年交付數量最高也不超過30架；作為俄陸軍主戰裝備的T-90M主戰坦克、BMP-3M步兵戰車等地面作戰兵器，在俄烏沖突爆發前，平均每年也僅能維持數十輛到百余輛的裝備數量，相對俄軍龐大的規模而言基本只有象征意義。至於說以無人機為代表的新型裝備，俄軍的重視程度相當低。
但俄烏沖突爆發後，俄羅斯開始極力增加國防領域投資，加快武器生產速度。以下諾夫哥羅德州某軍工企業的狀況為例，該企業在俄烏沖突爆發後，改造和新建了4.5萬平方米的廠房，新雇了1100名工人，全廠三班倒工作，炮兵彈藥和航空彈藥的產量擴大了4倍，成了俄軍工企業全面復蘇的縮影。
圖為俄軍坦克生產車間
同樣的狀況還出現在位於下塔吉爾的烏拉爾機車車輛廠和位於鄂木斯克的鐵路運輸機車廠，這兩大軍工企業是俄羅斯最主要的坦克、步兵戰車、自行火炮生產廠家，2022年10月俄羅斯啟動軍工體系向戰時轉軌後，兩家企業「火力全開」：烏拉爾機車車輛廠在俄烏沖突爆發前，每年僅能批產30-40輛T-90M主戰坦克，翻修100-150輛T-72B3主戰坦克。
根據俄羅斯工業和貿易部的報告顯示，2022年烏拉爾機車車輛廠的產能提高了「3倍多」。2023年3月，俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫視察該廠，指示進一步提高坦克產能。得到了聯邦資源傾斜的烏拉爾機車車輛廠在2023年產能持續擴張，相關資料顯示，2023年該廠批產、翻新了超過1500輛主戰坦克，其中1/4到1/3是T-90M。
俄羅斯國家技術集團公司總裁謝爾蓋·切梅佐夫表示，2023年俄羅斯坦克產量比2022年提高了6倍，裝甲車產量提高了3.5倍，彈藥產量提高了60倍，「柳葉刀」「立方體」自殺式無人機產量也翻了數倍。
但問題在於，俄烏沖突正有長期化的趨勢，通過持續加大國家投資來推動武器裝備生產，給俄羅斯帶來相當大的經濟壓力。當前俄國防預算占GDP的6.7%，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，有必要確保軍費開支更好地與俄羅斯整體經濟相融合，別洛烏索夫是俄防長的合適人選。
圖為俄軍工廠生產的坦克
另一方面，俄軍還必須想辦法更有效地利用現有國防資金——種種跡象表明，俄軍當前的國防生產能力存在短板。例如俄軍地面作戰裝備增加的產能是采用「新造」加「翻新」的模式，相當一部分是翻新的蘇聯時期庫存的坦克、步兵戰車。
但隨著時間的推移，這部分可用車體的數量在逐漸減少，根據北約方面評估，到2026年左右，俄羅斯可能會耗盡所有可用的儲備坦克，對屆時的裝備產能將是考驗。想要避免出現這樣的局面，俄國防工業就必須想辦法從現在就開始動手調整。
俄羅斯衛星網稱，如今影響俄烏沖突的最大問題是後勤保障，其中關鍵是經濟保障問題。俄羅斯要想取得勝利，必須進行綜合考慮，而經濟因素尤為重要，國防部長工作的重心也要發生相應的改變、相應的轉移。分析認為，有經濟學背景的別洛烏索夫出任俄防長，有利於保障後方工作和減少戰事對經濟的影響。
俄軍事分析專家科羅特琴科認為，這一任命將使「國防財政資源的使用效率得以提高，國防訂單和向特別軍事行動區提供的現代化型號武器和軍事裝備供應問題得以優化」。---[責任編輯：荀建國/來源: 樞密院十號]
