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俄羅斯舉辦金磚國家喀山峰會具有裏程碑意義

2024010918:05


【俄羅斯從1月1日起開始擔任金磚國家輪值主席國。埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯酋和沙特阿拉伯也曆史性地加入了該組織,成員身份于1月1日生效。加上巴西、俄羅斯、印度、中國和南非,成員國已達到10個。俄羅斯作爲輪值主席國將舉行金磚國家峰會。峰會將于10月在喀山舉行。專家對衛星通訊社表示,此次峰會是金磚國家擴員後的首次峰會,具有裏程碑意義。】

上海國際問題研究院全球治理研究所副所長、研究員趙隆表示:

“2024年俄羅斯即將主辦的金磚國家領導人喀山峰會,這將成爲該機制完成曆史性擴員後的首次峰會,具有裏程碑式的意義。從期待來看,金磚國家可能針對國際和地區動蕩帶來的共同挑戰,形成應對理念和行動上的廣泛共識,以《聯合聲明》的方式發出共同聲音。同時,可能完善內部決策和協商機制,明確各國對于政治安全、經貿財金、人文交流金磚合作‘三大支柱’的需求與貢獻能力,形成金磚機制發展的中長期願景和規劃。”

金磚國家的工作領域之一是創建不使用美元的國際彙款和支付替代系統。目前,金磚國家正在努力擺脫國際支付中的美元依賴。根據人民幣貿易協議,金磚國家已經在這方面取得了一些成功,中國和巴西也開始了以本幣進行貿易的過渡。創建替代支付系統正是莫斯科的優先事項之一。

此前,俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫在接受衛星通訊社采訪時,將巴西總統盧拉稱爲去美元化的主要發起者之一。

拉夫羅夫說:“每個人都已經厭倦了美元,它正在成爲一種影響力工具,破壞不同地區國家的合法競爭地位、幹涉內政和政權更叠。巴西總統盧拉·達席爾瓦提議爲整個拉美考慮替代支付方式。但除了區域倡議之外,他還提出了一項全球提案。這項提案正在金磚國家中制定。到2024年10月在喀山舉行下一次峰會時,各國財政部和中央銀行應提交這樣的提案。”

俄羅斯《共青團真理報》2日稱,金磚國家經濟總量的潛力已經大于七國集團(G7)。而擴大後的金磚國家占世界石油産量的42%和世界天然氣儲量的55%。對此,趙隆認爲,俄羅斯接任輪值主席國,金融和能源將成爲優先事項。

他說:“俄羅斯作爲東道國,可能突出金融與能源合作兩大優先議題,包括與新成員一道在特定貿易領域擴大本幣結算與互換規模,完善建立支付系統的設想,強化新開發銀行融資機制與各國産業發展導向的契合度,在國際多邊金融機制改革進程中提升發展中國家金融韌性等。”



去年12月29日,阿根廷總統哈維爾•米萊于正式宣布,阿根廷不會加入發展中經濟體組成的金磚國家集團。阿根廷總統發言人曼努埃爾•阿多尼表示,阿根廷加入金磚國家的問題需要比上一任政府做更多的深入分析。

專家趙隆認爲,阿根廷作出暫時不加入金磚機制的決定,有著清晰的內部和外部政治邏輯,即使選擇暫不加入,阿根廷仍然可以通過多種形式參與金磚合作,包括“金磚+”機制等。

他表示:“從本質上講,金磚機制是‘志同道合者’開展互利合作的平台,各國都有權利根據自身利益需求,作出合理的選擇。而從實踐來看,阿根廷暫不加入並未影響其他國家對加入金磚機制的熱情,仍有30多個國家表達‘入群’意願,這種勢頭也展現出以發展中國家爲主體的‘全球南方’,對于平等公正的秩序變革、以發展共贏爲導向國際議程的迫切需要。擴員後的‘金磚十國’合作的體量,也可以爲世界提供更多國際公共産品。”

金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。最近,23個國家表示希望加入該經濟集團。2023年8月,金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡成功舉辦。會議宣布,邀請沙特、埃及、伊朗、阿聯酋、阿根廷、埃塞俄比亞6個國家正式成爲金磚大家庭成員,成員身份于2024年1月1日生效。-來源: 俄羅斯衛星通訊社-



*阿根廷捨棄好機會,30國緊盯,米萊注定後悔*

據中新網綜合外媒報導,去年年底,阿根廷總統米萊已向金磚國家領導人致信,正式決定拒絕加入金磚國家。米萊在信件中稱,作爲正式成員,阿根廷當前加入該組織的時機“並不合適”。據阿根廷《第十二頁報》網站報導,米萊政府此舉的目的是希望從美國獲得國際貨幣基金組織或私人投資者的融資。而據公開資料顯示,去年8月,南非金磚峰會進行了歷史性的擴員,迎來六名新成員,包括沙特、伊朗、阿聯酋、埃塞、埃及、阿根廷。

其實這個消息並不讓人意外,因爲在競選期間米萊的團隊就曾多次表態,不會加入金磚國家。但是還曾多次放話,不會跟中國、俄羅斯進行合作,但是上任後他就換了一副嘴臉,聲稱中國市場至關重要,火速任命了新的駐華大使,並接見了來自中國的官方代表團。而且致信給中方,請求中方支持並加快推進兩國貨幣互換,擴大上屆政府與中方達成的貨幣互換協議。在今年6月,中國人民銀行與阿根廷中央銀行續簽了雙邊本幣互換協議,互換規模爲1300億元人民幣/4.5萬億比索。

對此,我外交部發言人汪文斌在例行記者會上的回應是,“我們堅持在平等互利的基礎上同阿根廷開展互利合作”。顯然,“互利”二字就已經很能說明問題了,通俗一點來講,就是得有平等互利的基礎,我們才會願意與阿根廷開展合作。而米萊一上台就施行“休克療法”,導致阿根廷的比索甚至連阿根廷人都不想使用,在此情況下,米萊還想著我方繼續履行中阿貨幣互換協議,這顯然不太現實。或許正是這一訴求被我方“駁回”,米萊政府才想著用不加入“金磚”的方式來向我方施壓。



而阿根廷媒體認爲,米萊此舉是意識形態上的,而非務實的;相較于加入金磚,新政府更想借美國之手獲得來自國際貨幣基金組織或者其他渠道的融資,而這是相當不明智的。考慮到阿根廷正處于二十年來最嚴重的經濟危機之中,很難說米萊奉行的自由主義政策方向是否會將國家帶入另一個“大麻煩”。前阿根廷中央銀行行長卡雷拉認爲,放棄加入金磚這一決定浪費了前幾任政府好不容易爭取到的機會,是外交政策“極端意識形態化”的表現,不利于本國利益。

並且如今,米萊政府放棄加入金磚的這一決定,直接將前幾屆政府的努力徹底葬送。早在2015年,阿根廷前總統克裏斯蒂娜就曾公開表示,她將不遺余力地推動阿根廷加入金磚機制。此外,另一位阿根廷前總統——費爾南德斯,此前也曾在上海親自遞交了加入金融機構的申請。他視金磚國家爲“具有戰略合作潛力的重要夥伴”,期望通過加入金磚機制,能讓阿根廷在全球事務中發揮更爲重要的作用。費爾南德斯還認爲,加入金磚將爲阿根廷帶來獨特的經濟和地緣政治優勢。

另一方面,“金磚”機制,是目前非常有影響力的發展中國家代表群,阿根廷爲了加入,當初賣力申請和要求,如今換了一屆政府後,馬上改變自己的承諾,這樣的做法,不僅令阿根廷失去國際信譽,也令“金磚”國家顔面受損,阿根廷在“無意”之中,等于帶了一個壞頭。在這樣的背景下,“金磚”是有可能對其做出懲罰的,以杜絕以後再有國家這麽做。而且,阿根廷以後若再想加入“金磚”,恐怕要比其他國家難很多,因爲他已經失信過一次。

事實上,對于中國來說,現在的阿根廷根本不適合加入“金磚”。米萊上台後,已經開始了一系列“大型人類社會實驗”,而他頒布的“改革方案”比外界想象得還要激進:除了裁撤政府部門、改革央行、宣布阿根廷比索貶值之外,他還宣布降低或取消社會福利、取消公立教育、取消公立醫療、取消所有進出口限制,甚至允許外國資本控制阿根廷的一切資源,包括土地、飲用水——簡而言之,米萊已經准備好將阿根廷送上砧板、讓它成爲華爾街資本的獵物。

對于阿根廷不加入金磚國家的決定,委內瑞拉總統馬杜羅表示深感遺憾。他認爲,阿根廷在這個問題上犯了一個嚴重的錯誤,這個錯誤可能對阿根廷的未來發展産生深遠的影響。他指出,阿根廷作爲南美洲的重要國家,具有得天獨厚的地理、資源和市場優勢,本應成爲金磚國家的一員,共同推動南美洲乃至全球經濟的發展。馬杜羅表示,阿根廷不加入金磚國家將使其失去重要的機遇和資源。他指出,金磚國家合作機制爲成員國提供了一個平等、開放和互利共贏的平台。

其實委內瑞拉已于去年正式提出申請加入金磚國家,委總統馬杜羅表示,希望能在2024年金磚國家領導人峰會上加入金磚合作機制。委內瑞拉近年來苦不堪言,遭受了美國大規模經濟制裁,根據委內瑞拉政府的數據,自2015年以來,美國、加拿大、巴拿馬等國以及歐盟國家已對該國實施了900多項制裁,委政府稱之爲“非法經濟侵略”,對其社會經濟也産生了巨大創傷。因此,尋求加入公平共贏的金磚國家組織,給了馬杜羅很大希望。

另外,客觀來講,阿根廷現在退出金磚並不明智。現在阿根廷國內的通脹率高達160%,國家外彙幾乎枯竭,而金磚成員國幾乎都是阿根廷産品的大買家和大市場。就在阿根廷決定不入金磚之際,中國與尼加拉瓜簽署的自由貿易協定正式生效,尼加拉瓜出口貨物中71%的商品將以零關稅出口,包括肉類和海鮮。非食品類的包括皮革、木炭和木材以及汽車零部件。而在加入金磚國家這件事上,尼加拉瓜從半年前就已經在准備了,如今眼看阿根廷退出,這才變得更加積極起來。



另據參考消息網援引埃菲社此前報導,尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加曾表示,尼加拉瓜與中國的外交關系提升至“戰略夥伴關系”是“最好的聖誕禮物”。“這真是個好消息,”奧爾特加在首都馬那瓜的奧洛夫·帕爾梅會議中心舉行的國家警察學院畢業典禮上表示,“這是尼加拉瓜人民收到的最好的聖誕禮物。”他補充說:“我們的(中國)兄弟是來和我們握手的,而不是攻擊我們的。帝國主義者應該學習如何治理,如何爲和平而努力。”

另外,有意思的是,這邊阿根廷剛放棄一個發展機會,另一邊伊朗就高調宣布,金磚國家和上合組織成員的雙重身份,將確保伊朗的長期利益。伊朗副外長巴蓋裏·卡尼表示,金磚國家和上合組織爲伊朗的外交和經濟,提供了一個新框架以及平台,伊朗的外交政策實現了重大飛躍。的確,因爲伊核問題,伊朗深受美西方的經濟制裁和外交孤立,導致伊朗近年來經濟發展緩慢,外交處處受限。但金磚組織和上合組織爲伊朗打破了這種深受孤立的狀態,伊朗對此感觸頗深。

而對于金磚集團本輪“擴員”,多個國家的專家學者相繼給出了極高評價。埃塞俄比亞國際政策顧問科斯坦蒂諾斯·貝爾胡特斯法表示,埃塞俄比亞位于非洲之角,是通往非洲大陸的門戶,金磚合作機制會讓埃塞俄比亞受益匪淺,埃方也會給金磚國家“巨大回饋”。沙特經濟專家薩利赫則表示,沙特在研究了金磚國家的機制之後才決定申請加入,沙特可以成爲連接東方和西方的經濟樞紐,能夠協助全球各國的“連接”,加入金磚合作機制之後,沙特一定會變得更加的繁盛。

與此同時,據參考消息網援引俄羅斯《消息報》網站報導,俄羅斯自2024年1月起擔任金磚國家輪值主席國,俄羅斯總統普京就此發表講話時稱,約30個國家希望加入金磚國家,這一機制正在吸引越來越多的志同道合者。據報導,普京表示:“我們將考慮衆多其他國家以這樣或那樣的形式加入金磚國家、參與金磚國家方案衆多的議事日程的意願,(意向國)數量約爲30個。爲此我們將積極研究金磚國家夥伴國這一新類別的標准。”

普京強調,將加強成員國外交政策協調,共同尋求有效應對國際和地區安全與穩定面臨的挑戰和威脅。推動落實《金磚國家經濟夥伴戰略2025》和《金磚國家創新合作行動計劃(2021-2024)》,保障能源和糧食安全,加強金磚國家在國際貨幣和金融體系中的作用,促進銀行間合作和在相互貿易中更多地使用本幣結算。優先事項包括進一步推動科學、高科技、衛生、生態、文化、體育、青年交流和民間社會領域的合作。

普京對此還回應了要加強金磚國家在國際貨幣體系中的作用,擴大銀行間合作,擴大各國貨幣在相互貿易中的使用。而普京這個做法也幫助中國打開了很好的局面,因爲在金磚國家中,中國的人民幣無疑是最有影響力的貨幣之一。中國是全球第二大經濟體,而且中國是世界上最大的出口國之一,並且在國際貿易和全球供應鏈中扮演著核心角色,人民幣的影響力也在迅速增強。隨著中方推動人民幣國際化以及中國金融市場對外開放,更多的國際交易和投資正在使用人民幣進行。

而“金磚國家的擴員給無法接受多極世界概念的西方集團潑了一盆冷水。”俄羅斯《共青團真理報》稱,金磚國家經濟總量的潛力已經大于七國集團。俄羅斯衛星通訊社報道稱,擴大後的金磚國家占世界石油産量的42%和世界天然氣儲量的55%。這只是金磚國家實力和潛力的一個指標,金磚國家正在努力擺脫國際支付中對美元的依賴。塔斯社援引瓦爾代國際辯論俱樂部一份新出爐的報告評論稱,金磚擴員“將影響金磚國家乃至全球的經濟”。

另外,中國外交部發言人汪文斌主持例行記者會。有記者提問:沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞起正式成爲金磚國家正式成員。中國對金磚合作有什麽期望?中國有信心在相應的外交政策目標中和其他成員國找到共同點嗎?汪文斌表示我們對金磚合作的未來發展充滿信心。金磚合作機制走過18年的曆程,凝聚力日益增強,影響力持續提升,已成爲國際事務當中一支積極、穩定、向善的力量。金磚國家已經擴大到10個成員國,這充分說明金磚合作擁有光明前景。



大多數分析人士認爲,金磚國家的擴員是中國的成功,中國在經濟上的作用舉足輕重,是該俱樂部幾乎所有其他成員國的最大貿易夥伴。又據新加坡《聯合早報》網站2023年12月報導,南非宣布,隨著沙特、伊朗等五個國家2024年1月加入,金磚國家成員數量將增加一倍。彭博社報道稱,南非金磚國家事務協調人阿尼爾·蘇克拉爾表示,五個受邀國家派出高級別代表,參加了12月早些時候在南非德班舉行的金磚國家協調人會議,這些國家全面參與會議。

此外,金磚機制的再次“擴容”還體現出對非洲的重視:埃及以中東和非洲重要國家的身份加入;非洲第二人口大國埃塞俄比亞也加入了金磚大家庭。有分析指出,這標志著東部非洲、北部非洲和南部非洲這三個非洲大陸區域在金磚合作機制下,將更好地與世界特別是廣大發展中國家建立全方位、強有力聯系,推動“南南合作”進一步加深。非洲國家積極加入金磚機制,將通過分享金磚國家的經驗帶動其自身發展,這體現了金磚合作對促進全球發展的意義。

報導還說,金磚增加新成員被視爲將全球秩序重塑爲多極世界的戰略努力,來自“全球南方”的聲音將在國際舞台上發揮更突出的作用。沙特和阿聯酋的加入進一步強調了國際關系不斷變化的動態,凸顯了世界日益多極化的趨勢。金磚國家的擴大預計將爲阿拉伯世界前兩大經濟體沙特和阿聯酋創造新的投資機會。盡管面臨著高利率、通貨膨脹、地緣政治緊張等全球範圍的不確定性,但沙特和阿聯酋通過專注于經濟多元化,保持了經濟增長。

而金磚國家的核心魅力在于各國實現了在共同利益上的高度共識,但也在于各國在自身發展戰略和國際政策上的多樣性。這種多樣性不僅爲合作帶來了新的思路和方法,同時也意味著需要更多的協商和磋商。如何在求同存異中保持均衡和穩定,將成爲金磚國家未來合作的一個重要議題。金磚國家機制的吸引力不僅來自于各國在多個領域的廣泛合作,更來自于其在國際事務中的逐步崛起。要實現國際貨幣金融體系中更大的作用,需要金磚國家在全球治理中發揮更積極的作用。

總之,阿根廷總統米萊宣布不再加入金磚成爲國際關注的焦點,這一決定不僅讓金磚機制的未來充滿變數,也對中阿關系産生了新的挑戰。據報道,米萊在去年12月就任後,迅速推動了政策變革。政府部門數量被裁撤一半,阿根廷本幣比索貶值超過100%,使得持有美元的阿根廷民衆生活環境更加動蕩。米萊政府在此時宣布不再加入金磚,理由是新政府政策同上屆政府不同。這一決定不僅打破了原有金磚十國的體制,也對阿根廷原本搖搖欲墜的國際信用進行了又一次打擊。

而金磚國家的擴容,預示著一個新的歷史時期。金磚國家的擴容是一個重要的裏程碑,標志著新興市場國家在全球政治經濟格局中的地位和影響力不斷提升。通過加強合作、推動經濟發展和社會進步、積極參與全球治理體系的改革和完善,金磚國家必將在未來發揮更加重要的作用,爲世界和平與發展作出更大的貢獻。同時,這也意味著新興市場國家在全球治理中的作用越來越重要,有望推動全球治理體系的改革和完善,使全球經濟更加公平、合理和可持續。-來源: 訴說人世間-

*少了阿根廷反而打開新局,金磚10國在俄集結,西方不願見到的發生*

阿根廷正式宣布不加入金磚國家,不但沒有阻礙金磚國家完成第一次大規模擴員,反而促使現有的10個成員國共同打開了合作的新局面。俄羅斯官方最新宣布了一系列消息,以美國爲首的西方最不願見到的情況發生了。

在阿根廷總統米萊向金磚國家領導人致信,宣布阿根廷不加入金磚國家合作機制之後,其他5個收到金磚國家邀請信的國家,沙特阿拉伯、伊朗、阿聯酋、埃塞俄比亞和埃及,全部在2024年的第一天正式加入金磚國家合作機制。



(金磚國家組織發揮的作用越來越大)

從俄羅斯官方發布的消息來看,金磚10國今年將全體在俄羅斯集結,因爲俄羅斯是金磚國家組織2024年的輪值主席國,將舉行一系列峰會、合作論壇和專門會議,還將增加金磚國家救援人員聯合演習這一含義豐富的新合作內容。而這一切都是以美國爲首的西方最不願見到的。

可以看出,在阿根廷米萊政府這個“最不穩定因素”主動退出之後,金磚國家的組成反而更純粹,而且在傳統的經貿合作之外,還開辟出了“綜合安全合作”的新天地。除了大量經濟合作峰會之外,俄羅斯今年7月將在喀山舉辦金磚國家緊急情況部門會晤,9月在莫斯科舉辦金磚國家法律論壇。

這一局面首先是俄羅斯政府最希望看到的。因爲在俄烏衝突爆發後,俄羅斯不但受到了所有西方國家的制裁,而且還被西方操控的國際刑事法院起訴了總統普京和其他一些重要領導人,導致俄羅斯領導人出國訪問都面臨困難。在過去兩年時間裏,普京只能在獨聯體國家、中亞和中國之間進行訪問。而金磚10國領導人、官員、工商界和安全人士等今年將頻繁到訪俄羅斯,打破了西方國家對俄羅斯的全面孤立與封鎖,將幫助俄羅斯恢複全球影響力,充分發揮大國的作用。

在完成本輪大規模擴容後,金磚10國的國內生産總值(GDP)之和達到28.5萬億美元,約占全球經濟的28%;成員國人口總數達35億,約占世界人口的45%。更重要的是,成員國的原油産量也占到全球的43%。可以說,金磚國家擴員後,已經覆蓋了全球除了傳統概念的西方國家之外一半的範圍,也就是代表了“全球南方”國家一半的力量。



(俄羅斯是金磚國家2024年的輪值主席國)

“全球南方”這個詞在最近幾年經常被西方國家政客和媒體提起,它代表著世界上除了西方國家之外的廣大發展中國家和中等收入國家。南南合作金融中心把“全球南方”國家定義爲77國集團和中國。

西方國家發現,在世界面臨百年未有之大變局的背景下,“全球南方”國家越來越反感和抵制以美國爲首的西方國家的橫行霸道。尤其是在俄烏衝突爆發後,“全球南方”國家大部分並沒有站到西方陣營的一邊,反而成爲獨立于西方的政治力量。但是“全球南方”國家單獨拿出來都無法與西方國家陣營相抗衡。

而在聯合國、G20等國際組織越來越難以爲“全球南方”國家伸張正義的背景下,金磚國家合作機制爲它們提供了新路徑和新方向。金磚國家完成擴員之後,實力得到巨大提升,已經在全世界占有舉足輕重的地位,未來將更加吸引“全球南方”國家的加入。


(金磚國家已經擁有了強大的影響力)

所以金磚國家的擴員和合作機制的進一步發展,會極大影響世界經濟、政治和安全格局。這個組織完全不受西方的控制和影響,這是以美國爲首的西方最忌憚的地方。金磚國家組織擴容的下一步,最重要的幾個申請者,將是亞洲的東盟國家、哈薩克斯坦等國,非洲的阿爾及利亞、剛果和尼日利亞等國,南美洲的玻利維亞和委內瑞拉等國,以及歐洲的白俄羅斯。如果這些國家加入,金磚國家將更加具有代表性,能夠在更大的範圍內維護廣大“全球南方”國家的利益。

目前的金磚10國中,除了印度之外的其余8國,還有已經提出申請的潛在成員國全部都加入了中國“一帶一路”倡議。印度因爲同中國存在邊境衝突,又夢想著取代中國成爲“全球南方”的領導者,因此近些年在國際上處處與中國作對。有不少網友擔心印度在金磚國家中會起到破壞作用,但是我們應該看到,印度既與西方國家的利益存在根本分歧,金磚國家整個合作機制對印度也是一個有力制約。因此,我們應該歡迎印度在金磚國家機制中發揮作用。這對東盟十國之中的菲律賓也是同一個道理。

2024年的世界依然充滿動蕩,金磚國家繼續擴大影響力正當其實。我們在今年必然會看到金磚10國用同一個聲音對世界問題做出回答。-來源: 老高風雲-