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國際能源署首席能源經濟學家Tim Gould:未來10年全球清潔能源投資將超2萬億美元

2023112415:08

“就目前來看,在十年後,我們有望看到價值遠超2萬億美元的全球資本流入清潔能源領域。”11月22日,國際能源署(IEA)首席能源經濟學家Tim Gould在由《財經》雜志、財經網、《財經智庫》聯合主辦的“《財經》年會2024:預測與戰略”上如此表示。



國際能源署(IEA)首席能源經濟學家Tim Gould

談及當前全球能源發展趨勢,Tim Gould指出,當前全球電力部門支出的構成已大不相同,90%的資本流入新發電量、低排放能源,即可再生能源和核能。但全球範圍內流入電網和儲能的資本不足。“中國在這些領域的支出一直非常強勁,然而在其他很多司法管轄區,電網發展不足正嚴重阻礙可再生能源規模的擴大,目前全球有3000吉瓦的可再生能源項目被擱置,因爲正在排隊等待接入電網。”Tim Gould稱。

另外,他認爲,在能源效率方面尚未出現非常強勁的投資。據其介紹,中國是清潔能源大國,中國占了全球大約一半的太陽能和風能部署,以及一半以上的電動汽車銷售。2019年以來,全球清潔能源支出的增長,幾乎全部來自中國和發達經濟體,尚未看到其他新興經濟體和發展中經濟體的清潔能源支出有大幅增加。

Tim Gould指出,這是中國和發達經濟體的好機會,建議與多邊開發銀行合作,加快變革步伐,並將清潔能源技術引入其它發展中國家和新興市場,這對于避免或減輕未來氣候相關風險非常重要。

最後,Tim Gould表示,清潔能源部署對世界各國來說都是一個巨大的機遇,各國可從中獲得多重收益。現在這個領域發展得很快,甚至比許多人想象的還要快。

以下爲部分發言實錄:

大家好,我在國際能源署巴黎總部向你們問好。我叫Tim Gould,是國際能源署首席能源經濟學家。我很抱歉無法親自參加《財經》年會2024這一重要會議。但我很高興能參與發言,從國際能源署的角度談談我們看到的,新能源領域的一些風險和解決方案。

我將談談當前的一些全球趨勢,以及在當前背景下中國的發展情況。我會先從宏觀角度,探討資本流向全球能源系統的情況。

如果我們回顧幾年前, 2019 年、2018 年,我們可以看到當時最大的風險之一就是,即使已經達成了巴黎協定,但我們並沒有看到流向清潔能源的資本對該領域的促進作用。

當然,隨著成本下降,流入清潔能源的資本在逐年增加,但我們並沒有看到清潔能源部署的規模擴大,而規模擴大對于以可持續的方式滿足不斷增長的能源服務需求至關重要。所以我們可以看到,當時在全球範圍內,進入化石燃料的資本,與進入各種清潔能源技術和相關基礎設施的資本大致是一比一。

隨著 COVID-19大流行的出現,化石燃料支出在2020年有所下降,並逐漸恢複到原來的水平,但我們看到清潔能源的部署顯著增加,這意味著情況與以前不同了。之前一些趨勢方面的風險正在降低,我們正在以可持續的方式滿足一些新的需求。

通過分析全球投資格局的一些組成要素,我們驚人地發現,盡管在2022年,全球石油和天然氣行業收入大增,但全球上遊石油和天然氣的投資金額,是少數幾個未恢複到2019年水平的指標之一。

事實上,如果我們分析石油和天然氣行業的現金流,我們可以發現,由于2022年的高油價,該行業只有不到一半的現金流用于投資,大部分現金流用于償還債務或向股東返還現金或回購股票。

但我們還沒有看到支出從石油和天然氣部門大幅流向低排放燃料部門。從圖表中可以看出,低排放燃料部門的支出仍相當低。關于電力部門支出的情況,支出的構成已經大不相同。 90%的資本流入新發電量,低碳能源,即可再生能源和核能。

但我們仍然擔心,全球範圍內流入用于電網和儲能的資本不足。我認爲,中國在這些領域的支出一直非常強勁,但在其他很多司法管轄區,電網發展不足正嚴重阻礙可再生能源規模的擴大。我們最近發布的一些分析顯示,目前全球有3000吉瓦的可再生能源項目被擱置,因爲正在等待與輸電線路的連接。

這阻礙了全球電力體制的變革加速,是巨大的機會浪費。而且電網投資對于整體電力安全,和電力系統運行的靈活性也非常重要,當我們經曆能源轉型時,這一點將非常重要。

對于最終使用部門,我們已經看到電氣化的大規模發展,這主要是因爲電動汽車普及率的提高或銷量的增加中國占全球電動汽車銷量的一半以上。但我們仍然擔心的是,在能源效率方面,我們還沒有看到非常強勁的投資。

在我們看來,新能源的另一個風險是,我們沒有充分重視需求方的訴求,特別是對于提高能源使用效率重視不夠。

我現在想談談支出的地理構成。通過分析清潔能源支出增長的地區,我們可以看到中國正處于領先地位。中國當前是清潔能源大國,中國占了全球大約一半的太陽能和風能部署,以及我剛才提到的,占了一半以上的電動汽車銷售。但我們擔心的是這樣的圖景,即自2019 年以來,全球清潔能源支出的增長,幾乎全部來自中國和發達經濟體,我們尚未看到其他新興經濟體和發展中經濟體的清潔能源支出有大幅增加。

盡管在印度和世界其他一些地區在太陽能發展方面有一些亮點,但需要做的還有很多,我認爲這是中國和發達經濟體的好機會,它們可以與多邊開發銀行合作,加快變革步伐,並將清潔能源技術引入其它發展中國家和新興市場,這對于避免或減輕未來氣候相關風險非常重要。

我之前簡要地談到了低排放燃料領域支出相對較低的問題。但現在這方面也出現了一些好的迹象,因爲我們看到在電解法生産氫氣,碳捕獲、利用和儲存等領域,已宣布的項目數量在迅速增加。

因此,盡管現在起點相對較低,但我們預計,在未來幾年內,低排放燃料領域的活動將顯著增加。但我們也必須記住與新能源有關的另一個風險,就是僅靠電力轉型對于實現轉型目標是不夠的,我們需要更廣泛的轉型,包括大規模推廣清潔生産。

我們在圖上可以看到清潔生産相關的技術,此外還有生物甲烷、生物燃料和其他低排放的液體和氣體技術,我們認爲這是未來一個非常重要的領域,它有助于實現能源系統不同部分技術發展的平衡。

國際能源署還密切關注清潔能源供應鏈,當然,中國在這方面處于領先地位。我們也看到其他國家也在努力發展這個領域,以實現清潔能源經濟可持續增長和增加就業。

但我們也看到,如果所有已宣布的項目都獲得通過,那麽中國在全球制造業中的份額會下降,例如在锂離子電池領域,但下降幅度會很小,會從目前的75%下降到十年後的65%左右。所以,由于其他許多地區正在制定産業政策,以及由于美國通貨膨脹削減法案的顯著影響;有生産能力的地區正在發生變化。

但我們對清潔能源供應鏈前景的一個疑問是,在關鍵礦産供應方面的投資會怎麽樣。我們認爲,右圖的指標顯示出積極的趨勢,我們看到對于關鍵礦産價值鏈上的關鍵組成要素的支出有所增加。而對這些關鍵礦産的充分投資對于實現清潔能源轉型目標非常重要。

在談到清潔能源轉型和清潔能源投資時,我們要問自己的另一個問題是:資本從何而來。一個來源是發行可持續債務。近年來,我們看到可持續債務發行量大幅增加,包括綠色債券以及可持續發展相關債券。

盡管中國市場近年來增長相當強勁,但目前這些債務發行主要集中在發達經濟體。我們想強調的是,目前可持續債務發行與清潔能源支出構成之間不匹配。我們在工作中,積極嘗試爲真正需要資本的地區,在獲得可持續金融供應方面牽線搭橋。

我最後想把所有這些趨勢結合起來,探討我們接下來要向何處走。清潔能源領域正在快速發展,而對于清潔能源投資,特別是在清潔電氣化的投資,一直在強勁增長。

正如我所提到的,我們希望看到低排放燃料領域出現大幅投資增長。同樣,能源效率的研究也一直滯後。就目前來看,在十年後,我們有望看到價值遠超2萬億美元的全球資本流入清潔能源領域。

在清潔電氣化的情況下,我們可能已經步入正軌,圖中右側這3個場景名稱中間的所謂 APS。 APS指的是要求完全、按時實現的所有國家能源和氣候目標,包括淨零排放目標。

因此,可以看到清潔電氣化正出現積極發展的趨勢,但也存在一些阻力。我們看到歐洲和北美許多可再生能源企業出現了面臨壓力的迹象,以及許多旨在將可再生能源納入系統的拍賣機制出現了面臨壓力的迹象,這些拍賣機制出現于成本穩步下降且資本相對廉價的時期。但它們正在努力適應當今的世界。

我們看到現在成本上升,借貸成本也大幅上升。所以拍賣設計方面需要做一些調整,以確保這些機制具有足夠的靈活性,以適應不斷變化的成本。

我們還特別關注更廣泛層面上的項目可行性延遲問題,我之前提到了新的可再生能源項目的電網可用性。所以,阻力是存在的,但總體而言,但總體而言是增長的。

然後我們再來看看未來對化石燃料的影響。正如我之前提到的,目前化石燃料支出約爲 1萬億美元。如果我們成功增加清潔能源投資,那麽這將自然減少化石燃料方面的支出。

最後一列是關于到2050年實現淨零排放的場景,這完全符合全球平均氣溫1.5度控溫的要求。

我們需要看到全球清潔能源支出的大幅增加,特別是在中國以外的新興發展經濟體的支出大幅增加。因爲這將減少我們對化石燃料的需求量,使未來的發展實現平衡和可持續,以及實現全球氣候目標。

總體而言,趨勢是積極的。但正如我們所見,傳統部門都存在風險,並且新經濟中也存在一些電力安全風險。但我們相信,清潔能源部署對世界各國來說都是一個巨大的機遇,各國可從中獲得多重收益。現在這個領域發展得很快,甚至比許多人想象的還要快。

我希望我的發言對大家有所幫助;希望我把國際能源署的一些觀點講明白了。預祝今天的討論和會議取得圓滿成功。謝謝,再見。----財經雜誌-