（觀察者網訊）據英國《金融時報》1月27日報導，美國華爾街多家投資銀行日前警告稱，美國政府正走向2011年以來風險最高的債務危機，國會兩黨日益激烈的對抗和經濟環境的變化可能導致美國發生債務違約，這很有可能引發經濟「嚴重衰退」。
《金融時報》報導截圖
報導稱，摩根大通銀行在27日發給客戶的一份報告中表示，圍繞債務上限的爭鬥將是2023年美國經濟面臨的重要問題。
摩根大通美國首席經濟學家邁克爾·費羅利（Michael Feroli）指出，近年來，美國國會在提高債務上限的問題上發生過多次爭執，只是最終都「有驚無險」，沒有出現債務違約的情況。但如今美國國會已陷入「劍拔弩張」的氛圍，避免債務違約的協議可能更難達成。
費羅利表示，債務違約的影響還難以預測，但這很可能導致「嚴重衰退」，「即使是在最好的情況下，也可能會出現2011年債務上限危機中的邊緣政策。」所謂的「邊緣政策」，指的是一方故意將局勢推到危機邊緣，迫使對手做出讓步從而獲得有利結果的做法。
瑞銀集團美國高級經濟學家巴勃羅·維蘭紐瓦（Pablo Villanueva）注意到，美聯儲正在實施量化緊縮政策，在多年的貨幣刺激之後以「非常快的速度」從經濟中抽走資金。這似乎意味着，美國政府現在面臨的債務危機「非常重要」，與以往有很大不同。
高盛首席政治經濟學家亞力克·菲利普斯（Alec Phillips）則直言，美國政府正面臨2011年以來風險最高的債務上限問題。2011年，債務上限問題曾導致國際評級機構標普下調美國主權信用評級，引發金融市場劇烈震盪。
美國華爾街 圖自IC photo
今年1月19日，美國債務突破31.4萬億美元法定上限，美國財政部自上周開始採取「特別措施」來避免聯邦政府發生債務違約。美財長耶倫20日警告稱，「特別措施」能支撐的時長難以確定，最早可能在6月耗盡。
但隨着美國民主、共和兩黨的政治鬥爭愈演愈烈，雙方始終無法就提高債務上限的議案達成一致。作為眾議院多數黨的共和黨要求大幅削減預算開支，以換取共和黨人對提高債務上限的支持，但白宮和參議院多數黨民主黨拒絕接受這一提議。
分析人士認為，共和黨人凱文·麥卡錫經過15輪投票才最終當選眾議院議長，其中部分原因在於他承諾對民主黨採取「強硬態度」。這意味着共和黨內極右翼力量不太可能在債務上限問題上向民主黨人妥協。
自1970年以來一直在提高的美國債務上限 《金融時報》報導截圖
《金融時報》指出，作為全球金融體系的基石之一，美國國債市場對全球各國央行和投資者有着「避風港」作用，如果發生債務違約，將對全球金融市場造成劇烈衝擊。英國巴克萊銀行投資級債券負責人梅根·格拉普（Meghan Graper）表示，債務上限危機目前還沒有對市場造成影響，但影響可能在下半年逐漸顯現。
美國債務上限制度始於1917年，當時國會設立此項制度的初衷是使政府能夠定期檢視開支情況，加強財政自律。然而，自有記錄的1940年以來，美國聯邦政府債務規模屢次逼近甚至達到債務上限。這一紅線也已被修改了104次，平均每9個月一次。其中，大部分是上調，以滿足政府所作出的支出承諾。
最近一次發生在2021年10月，美國聯邦政府當時觸及28.9萬億美元的法定債務上限，美國財政部採取非常規措施，避免出現債務違約，直至當年12月美國國會通過立法，將債務上限提高至31.4萬億美元，才暫時緩解了債務危機。然而，僅僅一年之後，美國聯邦政府未償債務就增加了2萬多億美元，再次突破紅線。-觀察者網-
*中美雙方代表在WTO貿易爭端解決會議上尖銳交鋒*
（觀察者網訊）據路透社1月28日報導，中美官員在日內瓦時間周五（27日）的世界貿易組織（WTO）會議現場，就貿易爭端問題展開「尖銳交鋒」。
中國常駐世貿組織代表李成鋼在現場發言中怒斥美國是「單邊主義霸凌行徑的實施者」「多邊貿易體制的破壞者」「全球產業鏈供應鏈的擾亂者」，美國常駐世貿組織副代表瑪麗亞·佩根則聲稱中國對美產品採取「非法的單邊報復措施」，反指中國「試圖利用WTO爭端解決機制（DSB）保護其非市場政策和行為」。
最近幾周，世貿組織接連做出了多項不利於美國的重要裁決，其中也包括與等糾紛，美方日前剛剛對此提出上訴。但其上訴最終很可能無果而終。瑞士通訊社指出，由於美國政府的阻撓，世貿組織的上訴機構已實際陷入「停擺」。
路透社報導截圖
據路透社獲得的發言稿，中國代表李成鋼27日針對美方提起的一系列上訴指出，「美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者的形象」。
李成鋼表示，中方倒希望美方會表現出應有的「自我克制」，不要對每一份不利於自己的專家組報告都提出無效上訴，這種無從上訴的局面正是美國自己製造出來的。
另根據美國貿易代表辦公室網站發布的發言稿，美方對中國鋼鋁關稅爭端被列入會議議程「感到遺憾」，並指責中方對美國出口產品實施「非法的單邊報復性措施」。佩根聲稱，「只會為保護中國非市場政策和行為服務的世貿組織，不符合任何人的利益」。
她還說，美國不會把對其基本安全的決策權交給世貿小組。「70多年來，美國的立場非常明確，即國家安全問題不能在世貿組織爭端解決機制中得到審查……美國不能支持專家組通過這些有根本缺陷和破壞性的報告。
對於中方的高調批評，佩根當天晚些時候接受路透社採訪時試圖淡化其影響，稱這沒有意義。「你想怎麼說我們都可以，」她說，「我們會繼續和中國談判。」
2021年7月15日，中國常駐世貿組織代表李成鋼在日內瓦接受路透社採訪。圖片來源：路透社
佩根此前宣布，就中國、挪威、瑞士、土耳其訴美鋼鋁關稅案這四項裁決，以及有關香港出口產品原產地標記措施的裁決，美國已對正式對世貿組織提出上訴。
法新社27日報導稱，世貿組織去年12月發布的系列專家組報告，已經駁回美方援引《1994年關貿總協定》安全例外條款進行的抗辯。對於美國要求香港製造的商品出口至美國時，其原產地標註從「香港」改成「中國」的新規定，世貿組織上月底也已裁定這種做法不符合關於原產地標記最惠國待遇的要求，建議美方糾正其規定。
2018年3月，時任美國總統特朗普宣稱大量進口商品流向美國「威脅國家安全」，並以此為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，報道指出這與美國所標榜的自由貿易原則背道而馳。其繼任者拜登採取了不那麼激烈的調門，但繼續藉口「國家安全」延續了這項關稅。
其他相關國家也對此表示高度關注。瑞士通訊社27日指出，根據瑞士聯邦經濟事務秘書處（SECO）的說法，美方的上訴有可能「無果而終」。世貿組織上訴機構原本通常有三個月的時間對提出的任何上訴進行裁決，但由於特朗普政府一直阻撓新法官的任命，並要求進行大幅度的改革，這個被譽為「世界貿易最高法院」的上訴機構從2019年底凍結至今。路透社將此形容為「法律煉獄」，因為後續經濟賠償也因無效上訴而無法落實。
而在拜登上任後，美國政府同樣抵制了世貿組織成員要求批准法官任命的呼籲，並一直在領導關於如何重啟世貿組織爭端體系的談判。佩根在27日的採訪中首次公開評論了這些閉門談判，稱華盛頓「非常致力於」改革，其目標是在2024年以前建立一個全面運作的新爭端機制。
當被問及是否有可能恢復上訴機構時，佩根並沒有排除這個可能性，但認為「它需要大量的改造」。她說，在過去的一年中，美國與70多個國家就12個改革主題進行了磋商。她拒絕透露具體細節，只表示這些建議將用調解等方法來替代正式爭端。
2023年1月27日，美國常駐世貿組織副代表瑪麗亞·佩根在日內瓦接受路透社採訪。圖片來源：路透社
「2022年過去了，毫無疑問，拜登政府同上屆政府一樣致力於破壞基於規則的國際貿易體系。」澳大利亞東亞論壇網站23日的社論指出，從尋求限制中國參與半導體行業的《芯片與科學法》，到大規模支持本國企業的產業政策並退出開放貿易的《通脹削減法案》，美國如今已經轉身成為了國際貿易體系的總破壞者。
美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）國際商務專家威廉·賴因施（William Reinsch）認為，在迫使各國在美國與中國之間作出抉擇時，「美國所尋求的其他國家政策的變化在經濟上或政治上絕不是毫無代價的，但到目前為止，美國似乎尚未準備為此付出代價」。
「有一件事是世界上其他國家可以絕對肯定的。對於影響國家經濟政策良好實施的美國國家政策的失靈問題，目前還沒有快速解決的辦法。一個過去可能難以想象的現實情況是，美國在開展健全的國際經濟外交方面給了自己一張紅牌，並很可能在未來數年的國際經濟博弈中出局。」文章寫道。-觀察者網-
