當地時間2023年1月9日，第118屆美國國會真正「開工」後完成的第一項工作，就是通過被戲稱為「麥卡錫投降書」的一攬子規則。此前，歷經四天、15輪漫長投票後，57歲的麥卡錫在1月6日深夜艱難贏得美國「三號人物」、眾議院議長的競選。麥卡錫當選後，一系列眾議院議事規則很快被修改。這是他為「拉票」向極右翼強硬派共和黨人作出的讓步，也是這場164年來持續最久的眾議院議長選舉對美國政治未來產生更深影響的開端。
1月7日，麥卡錫當選美國眾議院議長後慶祝。圖/視覺中國
傾向民主黨的聲音多將麥卡錫的艱難四日視為「咎由自取」。2020年美國大選結束後，着眼於未來選情，參議院共和黨領袖麥康奈爾與黨內建制派有意推動共和黨的「去特朗普化」。身為眾議院共和黨領袖的麥卡錫則態度曖昧，試圖在麥康奈爾與特朗普之間實現平衡。
黨內高層態度不一，使「去特朗普化」未能成功。由特朗普背書的強硬派候選人在2022年中期選舉的共和黨黨內初選中席捲全美，但又無法得到一般選民的青睞。最終，民主黨人成功維持參議院多數席位，並將眾議院的損失降到最低。共和黨的多數席位僅比多數門檻的218票多出4席。換言之，在議長投票中，麥卡錫最多只能接受來自本黨的4票「背叛」。
與此同時，共和黨強硬派眾議員群體「自由核心小組」擴大到超過40人，他們多數否定2020年總統選舉結果，並強硬反對與民主黨人達成任何妥協。這些人中的近半數視麥卡錫維持黨內平衡的努力為「軟弱」和「出賣」，從而在一輪輪議長投票中棄權或另投他人，甚至提名特朗普當議長。
放在更長久的歷史中觀察，共和黨逐漸被極右翼裹挾，已是上世紀90年代美國政治極化以來的長期趨勢。從2015年開始，兩位眾議院「一把手」博納、瑞安都因來自強硬派的壓力黯然離職，麥卡錫也因無法得到他們的支持未能在2015年競選眾議院議長。博納曾將這個群體稱為「政治恐怖分子」；而現在，溫和派共和黨人將阻撓麥卡錫第二次議長之路的同一群人稱為「塔利班20人」。
麥卡錫這次本不願讓步。他知道自己擁有黨內90％的支持，「從未見過10％的人會控制90％的人」。然而，在前三天談判失敗、投票失敗後，麥卡錫意識到，雖然連特朗普都為了黨內團結多次發聲，號召強硬派支持麥卡錫，但如果不實際答應強硬派的具體要求，來自任何人的壓力都無濟於事。
最終，麥卡錫「幾乎全盤接受了強硬派的條件」。1月9日，共和黨溫和派力保「條件」之一的規則包通過，僅兩人反對。分析指出，絕大多數共和黨議員選擇贊成麥卡錫的「投降書」，意味着這輪博弈已不是麥卡錫個人的讓步，而是共和黨的又一次「右轉」。而特朗普對強硬派施壓失敗，則體現出共和黨高層已無人能掌控「右轉」的方向與節奏。
所謂規則包，核心目的是增加個體議員權力。這意味着每位議員將有權力對議長發起不信任投票，還將擁有更長的法案審讀時間；眾議院也更廣泛地應用允許普通議員發起法案修正案的「開放規則」。總體而言，麥卡錫將是百年來最為軟弱的議長，「在任但幾乎沒有什麼權力」。
那麼，這一切對美國政治的未來意味着什麼？未來兩年，麥卡錫將無法團結眾議院共和黨人同民主黨人就債務上限和政府預算達成交易，被強硬派控制的規則委員會、不斷由單個議員發起的對議長不信任投票、被拉長的法案審讀時間等，將使眾議院陷入無休止的爭吵和消耗。
雖然兩黨都無法從癱瘓的國會中獲益，但民主黨人會試圖把鬧劇轉化為2024年大選的勝利。而麥卡錫必須小心考慮自己在2024年總統選舉初選中的站隊：支持或不支持特朗普，他都可能遭到不信任投票，或者是4名以上議員的「背叛」。也有觀點認為，兩黨都應當思考一個更長遠的問題：當眾議院的規則秩序變得更容易被少數人左右，國會山的極化是否將就此脫韁，徹底不可收拾？
[發於2023.1.16總第1077期《中國新聞周刊》雜誌*雜誌標題：麥卡錫的「投降與勝選」*記者:曹然/來源:中國新聞周刊]
*拜登文件門事件大反轉！引發的泄密問題或許比特朗普更嚴重!*
在拜登位於特拉華州威爾明頓家中的車庫中發現第二批機密文件後，美國司法部將該事件由審查升級為特別調查，美國加蘭司法部長梅里克·加蘭在1月12日已經任命了前美國檢察官羅伯特·胡爾來負責處理該事件。
而「哨兵安全」公司的首席執行官、專門負責執法的前國土安全部顧問查爾斯·馬里諾表示，拜登對這些文件的處理可能會導致更大的泄密可能性。
馬里諾認為，在這些機密文件發現的地點，機密文件的存儲均未獲得授權，但是對於文件中所含信息的潛在泄漏存在一些區別，這些控制可能會阻止或限制對這些地點的未經授權的訪問。
馬里諾更是指出了特朗普和拜登在文件門事件中的根本不同，身為美國前總統的特朗普有權解密，而時任副總統的拜登卻沒有這個權利，並且特朗普有額外的特勤局保護從而給予這些機密文件不被泄露。
馬里諾表示：「前總統特朗普繼續接受特勤局的保護並部署安全技術，而前副總統拜登則沒有，這意味着近六年來，美國政府沒有在特拉華州威爾明頓的拜登住所或華盛頓特區的拜登-賓夕法尼亞大學智庫辦公室提供安全保障。前總統特朗普有資格繼續獲得安全的通信和設施,例如有資格要求繼續接收機密的總統每日簡報，但前副總統拜登卻沒有這樣的權利。」
而根據馬里諾的說法，拜登聲稱他不知道自己擁有機密文件，這也意味着這些機密文件沒有額外的措施來保障和保護這些信息，但前總統特朗普承認擁有這些機密文件，並採取安全措施將它們保存起來（儘管仍然不符合機密信息的存儲要求）。
1月14日，拜登的特別顧問理查德·索伯在一份聲明中透露，1月12日晚上在拜登特拉華州的家中發現了另外五頁帶有機密標記的文件，除了在車庫裡發現的文件外，總共從房子裡取回了六份機密文件。
而對於為何再次於拜登家中發現機密文件，索伯解釋稱由於拜登的私人律師缺乏查看這些材料所需的安全許可，於是在發現機密文件後就停止了搜查。
但索伯的解釋無疑是自我打臉，如果這些律師沒有安全許可，那麼在他們發現機密文件的一刻就已經涉嫌違法，並且在拜登不知道這些機密文件的情況下，這些律師或者還有更多人有機會查看這些文件，實質上已經存在巨大的泄密可能。
另外，雖然拜登聲稱這些機密文件被鎖在車庫裡是安全的，但實際上在2020年的一段競選視頻中，拜登開出了那輛車庫中的克爾維特汽車，這表明車庫並不是一直封閉的，如果說拜登不知道車庫中存有機密文件，那麼這些機密文件就非常有可能會被進入車庫的人看到，有着巨大的泄密風險。
另一位安全專家，美國國家安全研究所創始人兼執行主任賈米爾·賈弗表示，將機密信息保存在不安全的地方是有風險和不負責任的，拜登對這些文件的處理當然令人擔憂。
賈弗指出：「最近繼續發現了拜登總統的機密文件，即使在2022年11月初首次發現這個問題並在12月發現了更多文件之後，這一事實當然令人擔憂。雖然目前尚不清楚為什麼拜登總統在離任後很久才在不安全的地方擁有這些文件，但至少到目前為止，他沒有像前總統特朗普那樣聲稱這些文件被適當地刪除，要麼是因為它們是個人文件，要麼是它們已被適當解密， 目前還沒有證據表明這一點。」
而據CNN報道，在拜登住所中發現的機密文件中甚至有一份被標記為最高機密，而這些文件包括了有關烏克蘭、伊朗和英國等主題的情報備忘錄和簡報文件。
總而言之，不管是在拜登家中還是在賓夕法尼亞大學拜登中心發現的機密文件，都因為有眾多訪客前往而存在巨大的泄露安全問題。
為此，德克薩斯州共和黨眾議員蘭斯·古登在1月12日要求致函總統和特勤局，要求公布拜登總統在特拉華州住所的所有訪客日誌，提供進入拜登車庫的人員信息。
古登表示，拜登決定將機密文件存放在特拉華州的住所是「國家安全風險」，拜登需要回答是否有任何非美國公民或外國人訪問過他在特拉華州的住所，如果有的話，他們是否可以進入保存文件的地點。
實際上，拜登政府已向白宮公布過訪客日誌，但對訪問特拉華州拜登住所的人進行了保密，而拜登自上任以來已前往特拉華州的住所50多次。而在福克斯新聞記者在2021年10月向白宮提出訪客日誌的問題時，時任白宮發言人的安德魯·貝茨卻轉移話題表示拜登總統自豪地領導了美國歷史上最透明的政府，並在他的前任停止發布訪客日誌後恢復了這種做法。不過隨後特勤局卻表示拜登私人住宅的訪客記錄不存在。
顯然，拜登並沒有履行公開訪客日誌的承諾，甚至在家中被發現的機密文件事件而讓這些承諾變成了一句空話。
1月12日，白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾再次被要求公布拜登在華州拜登住所的訪客日誌，皮埃爾卻迴避了這個問題：「讓我們不要忘記我們在白宮做了什麼。我們制定了上一屆政府擺脫的制度，這是確保有一個白宮日誌，廣泛的白宮日誌。我告訴你，我們做了上屆政府沒有做到的事情，那就是建立白宮日誌。「
但是如果拜登建立了訪客日誌制度，但現在發生文件門事件後卻不進行公開，那麼建立這種制度的意義又是什麼呢？不是妥妥的對特朗普「雙標」的行為嗎？
而共和黨眾議員古登也一針見血地指出了拜登的虛偽：「特朗普總統從未占據道德制高點，並吹噓發布白宮訪客日誌，而且他一直比拜登總統更透明，拜登總統自上任以來沒有舉行過無腳本的新聞發布會，我的信指出了左派的虛偽，並強調了這位總統今後需要強制性的透明度，特別是考慮到拜登在特拉華州的住所花費的時間以及他家人可疑的商業交易。」
簡而言之，拜登上任以來所有的講話稿都是提前準備好的，而特朗普幾乎不用講話稿，並且拜登之子亨特的筆記本電腦事件還曝光出時任副總統的拜登可能存在一些國外的商業交易問題，並且亨特的筆記本電腦事件仍在調查當中。
在司法部將拜登文件門事件升級為特別調查的同時，眾議院共和黨人也正在對此事展開自己的調查。眾議院監督委員會主席詹姆斯·科默在1月10日致函國家檔案館和白宮法律顧問辦公室，要求提供從賓夕法尼亞大學拜登中心檢索的文件副本、有權進入該辦公室的人員名單，以及白宮、司法部、國家檔案館和拜登律師之間與機密材料有關的通信。
最關鍵的問題是，雖然特朗普和拜登都出現了文件門的問題，但發生這些問題時特朗普是前美國總統，而拜登只是副總統，特朗普擁有解密文件的權利，而拜登當時卻沒有這個權利，儘管現在拜登已經任職美國總統之位，也需要對此前犯下的錯誤進行負責。
其實，幾乎每一任的美國總統都或多或少的發生過文件門事件，這在美國政壇已經是司空見慣的事情，但拜登這次對特朗普「雙標」的做法實在太難看，甚至存在泄密的問題可能比特朗普還嚴重，這也讓拜登遭遇了上任總統以來最大的政治危機。
而拜登文件門事件引發的美國政治震盪才剛剛開始，在拜登和特朗普同時存在相同問題的情況下，對美國的司法制度還真是一個嚴峻的考驗，不管最終的結局如何，都註定是一場政治鬧劇！-來源:山水談要聞-
