作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，出口一直在中國經濟中扮演重要角色。2022年以來，國際環境風雲變幻，外需受到很大衝擊，給外貿行業帶來較大壓力。此前召開的中央經濟工作會議也強調要更大力度吸引和利用外資，推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。
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在外需走弱的情況下，中國外貿業將會如何發展？近期企業「組團出海」能有多大收效？中國如何擴大和吸引外資？《中國新聞周刊》專訪了中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國。
外貿是經濟發展的預備役
中國新聞周刊：出口是支撐中國經濟的一大支柱，但最近「外需不足」成為常被討論的關鍵詞。2022年4月份，外貿進出口總值同比增加0.1％，此後有所回升，到11月，增速又降到0.1％，外貿面臨着哪些風險？
魏建國：2022年11月外貿進出口總值增速降到了0.1％，但這並不意味着外貿走弱。
第一，我們看一個國家的外貿形勢，從來不以單月計算。今年因為國際上的不穩定因素非常多，別說單月，單周都有很大的變化。第二，它的下降是因為俄烏衝突和美國連續4次加息，這是臨時現象，在國外司空見慣，所以增速放緩也不要怕。我相信12月很快會補上來，從外貿規律來講，每年的11、12月會有一個小翹尾，因為除了聖誕節之外，還有新年假日以及第二年的整體供貨，只是今年尾巴翹得比較小。
外貿面臨的風險，主要關係到四個方面。第一，從歐洲來看，由於美國的《通脹削減法案》，它會把歐洲的一些工廠，尤其是尖端工廠搬到美國去。目前看來，歐盟沒有任何還手之力，他們既沒有討論這個問題，同時也沒有回答。因此明年歐盟經濟將全面進入衰退，這是大家所擔心的。第二，俄烏衝突以後，很多能源價格上漲，導致了大批中小企業的停產、破產和轉移。第三，美國持續通脹後，老百姓的收入減少，需求也會減少。第四是貿易保護主義，如果在外需降低的同時，又迎來了貿易保護主義，對中國的外貿企業將是很大的考驗。
但能不能說外需走弱，就會影響到對中國商品的需求減弱呢？不能畫等號。全球需求減弱是個大勢，但對中國商品的需求和認可，我認為完全是事在人為。最近一些企業組團搶訂單，都獲得了非常好的結果，這是很不容易的。
2022年2月15日，大型集裝箱船在廣東深圳鹽田港裝卸貨物。攝影/本刊記者 陳文
中國新聞周刊：2022年12月召開的中央經濟工作會議，部署了明年的五大工作重點，首要是着力擴大國內需求。面對外需不足的挑戰，你如何看明年外貿的表現？
魏建國：中央提出2023年要着力擴大內需，以此拉動我們的整體經濟。我認為，如果以打仗來形容，打仗有預備役，哪裡有困難，就出現在哪裡，外貿就是隨時隨地作為預備役的統一編隊。因此外貿今年任務還是很重，我們應該在外貿形勢好時未雨綢繆，以此能主動開始轉型。在以消費拉動內需的主循環下，外貿能幫助、支撐經濟，起到輔助的作用，所以外貿也不能夠被輕視。
中國的外貿企業已經不是20年前甚至10年前的外貿企業了。20年前我們加入WTO，現在已經從全球的供應鏈、產業鏈的中下端向中上端發展，韌性是很強的。外貿有足夠的底氣，來自於我們強有力的產業鏈和供應鏈。因此我認為，2023年外貿依然有可能像去年一樣，甚至對經濟作出比去年更大的貢獻。
中國新聞周刊：中央經濟工作會議部署的五大工作重點中，第四點是擴大和吸引外資。近兩年，一些產業鏈和外資顯現出撤出中國的跡象，前11個月外企進出口的增速只有0.1％，同時占比下降到33.1％，應採取哪些措施來擴大和吸引外資？
魏建國：中央經濟工作會議已經明確要求，要更大力度吸引和利用外資，也要更大力度穩外貿。所以更大力度這四個字是2023年外貿的重要方向。
今年我們要持續推進高水平的對外開放，第一，要擴大市場准入，負面清單還要接着「瘦身」。第二，加大現代服務業開放力度，按照WTO的服務業分類，有98個類型，牽涉到金融行業、船舶運輸、物流，甚至是文體衛生與健康養老等。現在我們還沒有開放現代服務業，打開以後就等於讓更多的外資進來。
此外，我們要像RCEP那樣積極加入CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定），中央經濟工作會議也指出，要主動對照相關規則、規制、管理、標準，也就是說我們要出台一些有利於吸引外資的規章制度，打造市場化、法制化、國際化為主的市場體系，這都為下一步整體開放做好準備。
2023年會密集出台更多開放政策，主要就是加大力度吸引利用外資。我建議各個省市都行動起來，哪一個省市能夠在營商環境上面下功夫，從制度、管理、標準、規制上利好外資，就能搶得先機。此外，中西部地區有一定的潛力，只不過現在這種潛力還沒有發揮出來。中西部地區的勞動力成本比較低，另外「一帶一路」沿線的鄭州、成都、四川、武漢等，有機會逐漸成為物流集散地，不僅會減少整體物流成本，也會吸引更多外商投資。中西部地區要做好思想準備，擁抱轉移、承接轉移，讓更多全球資本、信息、技術、人才在本地生根開花。
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要把出海搶訂單作為常態化做法
中國新聞周刊：2022年外貿受影響的原因之一是，國內大量進出口展會取消，據會展信息平台展加網統計，2022年原計劃舉行1159場展會，只有292場展會開展。若2023年進出口展會有望恢復到疫情前水平，是否有可能使外貿行業迎來真正的反彈？
魏建國：大型國際展會非常重要。儘管疫情前全國有上千場展會，但在國際上的認可度一般，沒有對接上國際客戶的需求。展會不是把商品擺在那兒就能賣，上世紀70年代我們帶團到國外參展時，都是根據市場的需求、客戶的需要來下訂單的。中國是供應商，我們需要參加、舉辦受國際客戶認可的大型展覽，了解消費者的喜好，以市場倒逼生產，訂單量才會高。
疫情前，全國範圍內受國際認可的大型專業展有14個，綜合展8個，加起來才22個。中國是一個不太注重展覽的國家，而在國際上，從現在到2023年4月份，全球還將舉辦1522個大型的綜合展和專業展，包括電子展、家具展、消費品展，甚至牙科器械展。大型國際展會的經濟效益是驚人的，一個牙科醫療器械展，全球就有接近6000億美元的訂單，要知道11月全國出口總額也就3萬億美元。還有像人造關節展覽，現在全球一共有差不多500億美元的生意。
據我了解，國際上的1522個大型展，可能有700多個都舉辦不了，一是因為經費問題，二是因為場地。我認為中國應該爭取多主辦國際展覽會，承接全球大型展會，而不是我們另搞一套展會，會很花錢，而且組織得不好也很難取得好的效益。我們不僅要派團隊參加國外的展覽，也要把這些國外辦不了的國際展搬到中國來，搬到家門口來辦，我們在家門口就能拿到訂單，因此帶動產業鏈和供應鏈，讓更多的中小微企業受益。
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中國新聞周刊：近期各地組織企業出海搶訂單，實際效果如何？從短期來看，聖誕訂單基本交付，從長期來說，隨着全球經濟增速放緩，經貿周期向下，海外訂單也顯得較為困難。此時出海搶訂單，能改變出口的趨勢嗎？
魏建國：出海搶訂單的效果已經超出了我們的預料，它不僅體現了中國在外貿上的創新做法，更重要的是增進了全球客戶對中國商品的認可和肯定。我們這次帶回來的訂單，足以滿足一些小工廠三年的生產能力，花的錢是值得的。更重要的是，我們以後要把出海搶訂單作為常態化的做法，這是在全球經濟疲軟的情況下，讓中國的產品被更多國際客戶熟悉，能滿足更多消費者的要求，以此得到更多的訂單，這是很不容易的。
出海搶訂單是近幾年，尤其是沿海地區想出來的高招，應該說這對中國的外貿行業是很大的促進，今後還會進一步加強，要繼續向中西部地區發展。現在中西部地區難度比較大，主要是政府的補貼不能到位，另外信息也不對稱，出國參展要做很多細緻的前期準備工作。
我很鼓勵外貿行業發揚「四敢」精神，也就是中共中央政治局會議強調的「幹部敢為，地方敢闖，企業敢幹，群眾敢首創」。現在一些民營企業家沒有精氣神，提不起勁，我認為是沒有看到未來全球對中國商品的需求，沒有看到疫情後中國整體經濟的發展，在中央經濟工作會議強調提振信心，堅持「兩個毫不動搖」之後，現在也是民營企業家二次創業的好機會。我們的外貿業有基礎，在現在的情況下，民營企業家一定要勇於站出來，不要氣餒，更不要彷徨和猶豫。
發於2023.1.2總第1075期《中國新聞周刊》雜誌*雜誌標題：魏建國：出海搶訂單，要成為常態化的做法
[記者:蔣芷毓/來源:中國新聞周刊]
