“展望未來，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，推動高質量發展具有良好基礎和有利條件，經濟長期向好態勢將持續鞏固和增強，前景光明。”在3日下午舉行的全國政協十四屆二次會議新聞發布會上，大會新聞發言人劉結一這樣回應有關中國經濟複蘇的媒體提問。
隨著全國兩會拉開帷幕，外界將源源不斷獲得有關中國發展藍圖的關鍵信息。今年共有3000多名中外記者報名采訪全國兩會，新加坡《聯合早報》稱，這意味著北京人民大會堂廣場將重現人山人海的盛況，重要記者會的現場將“一座難求”。
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。中國將如何設定GDP增長目標？兩會圍繞“新質生産力”的討論將如何展開？
將就備受關注的兩岸形勢作出怎樣的表態？在地緣政治動蕩的外部環境中，中國將在外交政策方面透露出哪些信號？外媒將在它們所說的“中國最大年度政治活動”上逐一尋找這些問題的答案。
3日，全國政協十四屆二次會議新聞發布會在北京人民大會堂舉行
新聞發布會現場人山人海
“彙聚世界目光，中國進入兩會時間。”《歐洲時報》記者3月1日就在兩會新聞中心看到不少中外記者已進入工作狀態。美國《矽谷時報》主編于麗娜3日對《環球時報》記者說，兩會作爲世界了解中國的重要窗口，每年吸引大量國際媒體的目光，《矽谷時報》此次派出采訪小組，從舊金山灣區飛抵北京直擊兩會現場。在采訪中，他們將重點關注中國式現代化、高質量發展、高水平對外開放等“兩會熱詞”。
新加坡《聯合早報》說，3日下午舉行的全國政協會議新聞發布會是今年兩會的首場媒體采訪活動。時隔4年，發布會恢複免隔離的線下采訪模式，參加媒體人數不再受到限制，人山人海的景象重現。4日下午3時，全國政協十四屆二次會議將在人民大會堂開幕，會期6天。
《環球時報》記者3日下午2時左右來到全國政協會議新聞發布會現場，數百名中外記者聚集在這裏，許多人一邊調試設備，一邊交流，分享自己准備提出的問題。全場座無虛席，有部分記者站在會場兩側。大會新聞發言人劉結一進場時，掌聲、照相機快門聲此起彼伏。提問正式開始後，記者們熱情高漲。從政協如何服務發展大局，到中國經濟複蘇面臨的挑戰，再到如何推動粵港澳大灣區深度融合協同發展，劉結一回應了中外記者的諸多關切。針對關于中國經濟複蘇的提問，劉結一表示，許多委員都感受到，春節假期出遊熱、消費旺、年味濃。據文旅部統計，今年春節假期8天，國內旅遊出遊人次和國內遊客出遊總花費均大幅增長，創曆史新高。這從一個側面反映出，人民群衆提升生活品質的需求蘊含著巨大消費潛能，是拉動經濟發展的強勁動力。
政協大會發言人劉結一在發布會上講話
十四屆全國人大二次會議5日開幕。3日，《環球時報》記者看到來自上海、澳門特區和香港特區的代表先後抵達駐地。據了解，兩會期間，多個地方代表團的小組討論環節將回到疫情之前的狀態，代表可接受中外記者的采訪。各代表團還計劃在每個駐地設立一個新聞發布廳，公開發布相關信息。
北京大學教授張頤武3日對《環球時報》記者表示，全國兩會是全過程人民民主的集中體現，是展示國內政治生活的一個關鍵時刻。人大代表和政協委員將國家發展中的各方面問題以議案或提案的形式呈現出來，有利于激發社會活力。他們在凝聚共識的同時建言獻策，讓中國經濟與社會發展的過程更加順暢。同時，通過闡述國家成就和發展藍圖，全國兩會也成爲對外展示中國形象的一個重要窗口。
外媒聚焦“新質生産力”
瑞士《新蘇黎世報》2日稱，幾個月來，中國及國際投資者一直在熱切等待兩會的召開。《聯合早報》說，中國國務院總理李強將發表任內首份政府工作報告，經濟和民生課題可能是重點內容。外界普遍預計中國將把經濟增長目標維持在5%左右，政府將出台哪些經濟刺激措施、如何穩定房地産市場和緩解就業壓力等，有待揭曉。
新加坡亞洲新聞台2日稱，政府工作報告將爲中國的未來一年設定經濟及其他政策目標，新加坡南洋理工大學副教授符祥文認爲，今年將更多強調“連續性”。報道說，兩會期間公布的數據受到密切關注，尤其是GDP增長目標，它是中國經濟信心的晴雨表。
中外媒體記者在全國政協十四屆二次會議新聞發布會現場
在“德國之聲”看來，今年中國兩會的一個觀察方向是，政府工作報告是否會將“新質生産力”作爲經濟工作的重點進行部署。新加坡亞洲新聞台援引符祥文的觀點說，促進“新質生産力”基本上意味著中國將推動一些新興産業發展，比如高端半導體、人工智能、大數據等。他將這種發展趨勢與中國對自力更生、高質量發展的追求聯系在一起，並稱這也可被視爲對外部趨勢的回應，例如西方所說的“脫鈎”或“去風險”。
盡管在國際輿論場中，中國兩會的經濟議題被重點提及，但不同國家和地區的具體關注角度不一樣。泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪對《環球時報》記者說，他希望在兩會上看到中國明確的經濟政策，這能爲東南亞國家與中國的經貿合作確立方向。
“這是我第二次參加中國全國兩會報道，心情依舊如同初次報道時那樣激動。”迪拜中阿衛視記者方浩明對《環球時報》記者表示，中國在科技創新、綠色能源、教育等領域取得的成果令人矚目，他將重點報道這些話題，把中國的發展經驗傳播到阿拉伯世界。
“中國是我們會員企業的重要市場。”芬蘭商會會長杜米甯接受《環球時報》記者采訪時表示，可持續發展、碳中和等是芬蘭企業在中國經營時具備優勢的行業，它們認爲，中國市場的醫療保健、社會福利等行業也蘊含著巨大商機。如今，芬蘭企業十分關注成都、重慶、武漢等城市的發展潛力。杜米甯說，中國設定的GDP增速目標將爲該機構全年的商務活動定下主基調。根據去年的一項調查顯示，芬蘭企業對中國的市場潛力持積極態度。
中國的外交努力有目共睹
經濟以外，其他議題同樣備受關注。一名來自香港的媒體同行3日告訴《環球時報》記者，除了內地經濟形勢、政府是否將出台提振消費的政策措施，他在兩會期間還將重點關注兩個方面的話題：預計香港今年將完成《基本法》第二十三條的立法工作，中央對此是否以及怎樣作出表態；人大代表、政協委員對兩岸形勢所持立場與觀點。適逢台灣地區新領導人上任前夕，加上“2·14”惡性撞船事件風波未平，台灣TVBS新聞網3日稱，大陸涉台表述備受關注，兩會期間可能將釋出對台政策趨勢的風向標。
另外，韓國《京鄉新聞》3日稱，預計今年中國兩會將繼續“統籌發展和安全”。2月27日，中方通過了新修訂的保守國家秘密法。“德國之聲”稱，兩會期間公布的新年度中國國防預算也將引發全球關注。近兩年，中國軍費維持著每年7%的增速，顯示其到2035年基本實現國防和軍隊現代化目標的決心。
香港《南華早報》2日稱，兩會爲北京提供了展示外交政策立場的平台。分析人士認爲，目前的地緣政治形勢非常動蕩，今年的兩會可能會反映出這一背景，中國將繼續向世界表達和平與穩定的立場，闡明自身原則。威倫對《環球時報》記者表示，實現和平共處、互利共贏，構建人類命運共同體等理念在中國外交實踐中都有所體現，中國爲和平解決俄烏沖突、巴以沖突等問題所作的努力有目共睹。
---[本報記者：李萌 陳子帥 邢曉婧 李炫旻 尹野平*本報駐外特約記者：青木 辛斌 林森 柳玉鵬*責任編輯：鍾齊鳴/來源: 環球時報新聞]
* 中信證券：從近期四場重要會議的視角解讀“兩會”看點*
2024年全國“兩會”將于3月4日、5日在北京開幕。通過梳理近兩周4場重要會議的核心內容與主要觀點，我們認爲今年兩會可能有如下幾個重點值得關注：一是對科技創新的重視程度進一步提升；二是促消費的政策或將注重“新老並舉”，擴投資的政策可能更加注重“效率”；三是更加重視對外資的吸引和使用；四是更加注重營造穩定透明可預期的政策環境。
我們預計“兩會”對于宏觀政策的部署不會低于市場預期，GDP增速目標仍將設置在5%左右，但將更多強調人民獲得感和社會預期改善；預計財政赤字率可能仍然按照3%安排，但後續可能繼續發行1萬億元左右的新增國債或特別國債；後續或仍將有降息、降准等政策推動社會融資綜合成本穩中有降。
目前公布的全國人大代表在今年兩會上的擬提建議中，對科技創新、産業高質量發展、民生、社會保障的關注度相對最高。本周2月PMI數據公布，制造業和非制造業景氣一升一降。市場關注30年期國債收益率大幅下行、政治局會議與國常會的召開。提示關注下周將公布的中國2月進出口數據。
▍近兩周，四場重要會議相繼召開，爲我們理解下周全國“兩會”的看點提供了重要指示意義。
“兩會”前的國常會、政治局會議通常與“兩會”上重點討論的議題一脈相承。通過梳理近兩周4場重要會議的核心內容與主要觀點，我們認爲，今年兩會可能有如下幾個重點值得關注：
1）對科技創新的重視程度進一步提升。根據Y=A×F(K,L)，科技創新不僅可以提高全要素生産率A，還可以優化要素之間的組織關系F，在當前我國人口數量要素和資本要素發力面臨一定制約的背景下，科技是解決當下“穩增長”訴求的必由之路。2023年12月的中央經濟工作會議通稿中提到的九大工作部署中，“以科技創新引領現代化産業體系建設”被放在第一位表述；2月29日的政治局會議上再提加快推動發展“新質生産力”。我們認爲，今年兩會可能將扶持科技創新、培育新質生産力放到更爲重要的位置。
2）著力擴大國內需求，促消費的政策或將注重“新老並舉”，擴投資的政策可能更加注重“效率”。促消費領域：一方面要穩定和擴大傳統消費，我們提示重點關注2月23日中財委會議和3月1日國常會上重點提出的“消費品以舊換新”政策（汽車和家電）；另一方面要培育壯大新興消費，創造新的增長點。具體可關注：數字消費、綠色消費、健康消費、智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等領域。擴投資領域：我們預計今年政府投資會更加注重支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域。此外，“大規模設備更新”亦是支持制造業投資的重點政策發力方向。
3）更加重視對外資的吸引和使用。2月23日的國常會上研究了更大力度吸引和利用外資的政策舉措，強調要把穩外資作爲做好今年經濟工作的重要發力點，我們預計政策層面對外資的重視程度會進一步加大。
4）更加注重營造穩定透明可預期的政策環境。中共中央政治局2月29日召開會議，首次提出“營造穩定透明可預期的政策環境”這一說法，也是一個新的關注點。
▍預計“兩會”對于宏觀政策的部署不會低于市場預期，GDP增速目標仍將設置在5%左右。
經濟增長目標方面，結合2024年地方兩會對經濟增速目標的設置情況，今年全國經濟增速目標定爲5%是較爲合適的，但或將更多強調人民獲得感和社會預期改善。財政政策方面，我們預計赤字率可能仍然按照3%安排，並同時配合下述政策安排：一是後續可能繼續發行1萬億元左右的新增國債或特別國債；二是新增專項債規模有望接近4萬億元；三是PSL在已經增發5000億元的基礎上可能還有小幅增長。貨幣政策方面，我們預計信貸投放仍然有力，但需著力提升貸款使用效率，後續或仍將有降息降准等政策推動社會融資綜合成本穩中有降。
▍目前公布的全國人大代表在今年全國兩會上的擬提建議中，對科技創新、産業高質量發展的關注度相對最高。
截至2024年3月2日，全國人大網上共公布了18條涉及今年兩會上的議案報道，涵蓋領域非常廣泛。經統計，議案對于科技創新、産業高質量發展、民生、社會保障、法治、教育等領域的關注度相對最高。科技創新與産業高質量發展方面，具體涉及到的建議包括：加強知識産權保護、發展“低空經濟”這一新質生産力、助力成品油産業綠色發展、推動光伏産業規範發展、推進科技創新和産業發展深度融合、農業科技、推進智能化礦山建設、建設重大科技基礎設施等。
▍宏觀運行跟蹤：2月制造業和非制造業PMI“一降一升”，下周全國兩會召開，同時關注開年進出口數據的成色。
本周公布的2月制造業PMI錄得49.1%，較前值小幅下降0.1個百分點。分項中，生産指標有所回落，反映內需的指標本月較爲穩健。從結構上看，高技術制造業持續擴張，裝備制造業和消費品制造業景氣度有所回落。非制造業方面，2月非制造業PMI爲51.4%，較上月上升0.7個百分點。其中主要是服務業景氣回升，而建築業景氣有所放緩。本周A股市場表現穩中偏強，市場信心有所恢複；30年期國債收益率持續下行，截止3月1日已跌至2.49%。本周市場關注政治局會議與國常會的召開，爲下周全國兩會進行預熱；下周將公布中國1-2月進出口數據，建議關注外貿數據開年成色。
▍風險因素：內需恢複不及預期，國內政策不及預期，海外衰退及風險事件超預期，海外加息超預期等。
---文源 : 易財經 *責任編輯 : 鍾齊鳴/來源：中信證券研究*文 : 楊帆 瑪西高娃] ---（原標題：宏觀｜從近期四場重要會議的視角解讀“兩會”看點）
